陳清泰：要給廠家、用戶、市場一個長期穩(wěn)定的預(yù)期

   鋰電世界  3月2日，中國電動汽車百人會在清華大學(xué)召開了電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施研討會。研討會圍繞電動汽車、電池技術(shù)的進步；充換電模式的轉(zhuǎn)換；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商業(yè)運行模式的發(fā)展等內(nèi)容展開。大家關(guān)注的問題是：充電樁的發(fā)展嚴(yán)重滯后于電動汽車的發(fā)展，影響到了電動汽車私人消費市場的擴大。如何突破瓶頸，實現(xiàn)充電樁市場的快速發(fā)展？　　

　國家能源局電力司副司長童光毅、中國普天信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總裁曹宏斌、中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長張進華在本次研討會上做了主題發(fā)言。中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化中心副主任劉永東、同濟大學(xué)汽車學(xué)院院長余卓平、比亞迪汽車有限公司總經(jīng)理佟杰、大眾（中國）執(zhí)行副總裁張綏新、東風(fēng)日產(chǎn)事業(yè)計劃部部長徐新堰、國家電網(wǎng)太原公司黨委書記賈俊國、國電南瑞副總經(jīng)理朱金大、中興通訊新能源汽車有限公司副總經(jīng)理田峰、中國泰坦能源技術(shù)有限公司董事安慰等做了自由發(fā)言?！?/P>

　以下為陳清泰理事長的總結(jié)發(fā)言：　　　　

　聽了大家的發(fā)言之后很有收獲，感到思想開闊。百人會設(shè)立的課題很重要的目的，是從各方面反映來看電動汽車下一步的發(fā)展。　　

　電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于電動汽車的發(fā)展是一個重要的瓶頸，而且是這個瓶頸的突破比電動汽車的生產(chǎn)、營銷更難。什么原因？它是一個跨行業(yè)的、跨部門的，對政府來說跨部門的，對企業(yè)來說是跨行業(yè)的，對專家來說又是跨學(xué)科的。所以在這樣一個狀況下，就變成了一個沒有著落的、缺乏集中統(tǒng)一組織推動的機制。這個工作做起來，各方面的熱情都很高，無論是汽車企業(yè)、電力裝備生產(chǎn)企業(yè)或者是運營商、電力，包括政府部門，積極性都很高。但是干來干去好像感覺推動得不是非常有力。這恰恰為百人會發(fā)揮作用提供了一個空間，因為百人會自認(rèn)為自己重要的責(zé)任，不是去干預(yù)某一個專業(yè)或者去發(fā)表很多不太專業(yè)的意見，而是發(fā)揮這個平臺的作用，在跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨部門的領(lǐng)域中，提供一個平臺，然后大家在這個平臺上來交流、溝通，一起出主意、想辦法，對這個事業(yè)發(fā)揮一點推進作用?！　?/P>

　去年，馬凱副總理經(jīng)過調(diào)研之后，7月份政府又密集的出臺了一系列的政策，之后，中國電動車再次回頭，出現(xiàn)了很好的發(fā)展局面。不過平心靜氣講，我還有很多擔(dān)憂，這個大發(fā)展局面能維持多久？　　

　因為現(xiàn)在是完全靠政府補貼，如果補貼一旦撤掉還能不能再維持新能源汽車的發(fā)展？反過來說，政府的能力對這樣一個大產(chǎn)業(yè)的補貼到底能維持多久？所以講2020年500萬輛或2025年是多少？我總感覺存在著很大的不確定性。汽車是一個要靠大量技術(shù)和資本投入的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)廠商、基礎(chǔ)設(shè)施廠商，如果沒有一個長期穩(wěn)定的預(yù)期，我就感覺將來到底如何發(fā)展還存在著一個問號。但是這個問題百人會已經(jīng)關(guān)注了，設(shè)立了一個課題，就是關(guān)于政府支持政策的課題，這個課題正在進行當(dāng)中?！　?/P>

　一個長期穩(wěn)定的預(yù)期不是沒有辦法，美國加州的做法恰恰就是這個路子，是值得借鑒的。他的思路簡單來說就是胡蘿卜加大棒，政府規(guī)定每個汽車廠商銷售的汽車中零排放汽車的比例，比如2016年必須有1％的車是零排放，2018年達到2％，2020年、2025年、2030年達到百分之幾有長期規(guī)定。如果你的零排放車達不到規(guī)定比例，對不起，你要接受罰款，或者你從超過完成比例的那些企業(yè)購買零排放指標(biāo)，這樣做就實現(xiàn)了交叉補貼。你生產(chǎn)的全是零排放汽車，你有可能得到補貼，補貼是誰給的？不是政府給的，而是那些燃油車的生產(chǎn)廠商，他因為達不到指標(biāo)拿錢來補貼你。對政府來說，稅收沒有受到影響，這個補貼是可以持續(xù)的。這樣就倒逼超標(biāo)企業(yè)必須推進零排放汽車生產(chǎn)?！　?/P>

　產(chǎn)業(yè)化初期，存在著先有雞先有蛋的問題，也就是說，你沒有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施我怎么能買汽車？反過來，你沒有足夠的電動汽車在市場上銷售或者有大的保有量，讓我建的充電站曬太陽我也不會去建。通過一個科學(xué)設(shè)計的政策可能解決這個過渡期的困境，財政部最近也在研究下一輪政府補貼改進方案?！　?/P>

　電動汽車上升到了國家發(fā)展戰(zhàn)略，就應(yīng)該有相應(yīng)的一系列措施來實現(xiàn)戰(zhàn)略，現(xiàn)在我們推動的力度還是比較大的，但是更重要的是給市場一個長期穩(wěn)定的預(yù)期。我認(rèn)為，這個比什么都更加重要。我相信，政府的支持政策會轉(zhuǎn)向類似于交叉補貼這樣的長期預(yù)期，如果形成了這樣一個政策，我們至少可以有一個初步的測算，2008年能有多少零排放汽車在跑，2020年能有多少。有了這個測算數(shù)據(jù)作為依據(jù)，就有了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要的最基礎(chǔ)的條件?！　?/P>

　我們設(shè)立這樣一個課題的目的不是做理論研究，我們希望能夠?qū)ぷ饔兴苿樱虼擞袃蓷l值得注意。　　

　第一條，問題導(dǎo)向。剛才大家提了很多問題，非常好，課題組應(yīng)該加以梳理，針對問題的輕重緩急提出相應(yīng)的政策措施，這樣，我們的研究是針對著現(xiàn)實問題，針對著工作推動?！　?/P>

　第二條，我們要注意時間，因為能源部正緊鑼密鼓在做電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，希望我們的研究能夠?qū)@個政策的制定起到積極的促進或者幫助作用。因為這是一個機會，如果這個文件已經(jīng)完成上報了，再搞一個研究課題重新把已經(jīng)定出的規(guī)劃廢掉，就難上又難?！　?/P>

　既然新能源汽車發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略了，所以我也很希望，對包括智能電網(wǎng)的問題、汽車智能化問題的研究要適度超前，能夠把未來新能源汽車的智能化、信息化的接口留出來，能夠一步做到當(dāng)然更好?！　?/P>

　基礎(chǔ)設(shè)施問題是跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科的問題，因此要廣泛吸收各個方面的意見。因為我們不屬于某一個專業(yè)，所以我們也沒有某一個部門的利益、某一個專業(yè)的局限，我們是相對超脫的。課題組要聽汽車制造廠商的意見、要聽電力部門的意見、要聽運營商的意見、要聽裝備制造部門的意見等等，把他們一些好的建議盡量吸納過來。　　

　電動車現(xiàn)在總體來說還處在初期階段，還帶有摸著石頭過河的含義在某些方面還存在著不確定性，比如是換電還是充電，原來大家有強烈的意見，現(xiàn)在有的慢慢也在變化。原來的充電方式是一種，現(xiàn)在可能開始有快充、有慢充、無線充等等，還存在著很多不確定性，商業(yè)模式上也存在不確定性。因此，政府得做些規(guī)定，給創(chuàng)新留出口子。

　電動車在現(xiàn)階段并沒有燃油汽車那么樣的定性，因此給技術(shù)發(fā)展、商業(yè)模式發(fā)展要留出空間，要給予一定的容忍度，既需要規(guī)范，也需要有一定的容忍度。規(guī)范和創(chuàng)新之間怎么平衡，是一件很難處理的問題。往往是一個標(biāo)準(zhǔn)或者一個文件下來就把事情定死了，對創(chuàng)新變成了制約，可能帶來負(fù)面效應(yīng)。

　無論是商業(yè)模式，無論是技術(shù)發(fā)展，都應(yīng)該給它留出一定的口子，對某些怪象要給一點容忍。