昌市公安交管局：電動三輪或因禁行退出快遞業

    鋰電世界   3月15日，南昌市公安交管局發布消息稱，自3月17日起至3月23日，在南昌市治亂整治行動辦公室的領導下，交警將與城管等多個部門組成綜合執法隊伍，開展為期一周的“五車”(摩托車、電動車、殘疾人專用車、黃包車、三輪車)集中整治行動。并特別強調，所有違法上路車輛將被當場查扣、頂格處罰。

    出于運營成本的考慮，南昌快遞公司及網點在進行最后一公里配送時，絕大部分都使用車后帶斗的電動三輪車(下簡稱電三輪)。而此類已被納入“五車”整治的電三輪一旦上路行駛，就可能因無牌、無證駕駛以及闖禁行等三項嚴重交通違法，受到總計罰款900元、記14分的處罰。

    對于南昌230家快遞企業(網點)、8000余名快遞員而言，這意味著他們負責運送的4770余萬件包裹，或許將因此輪對電三輪的嚴打，而滯留在送達客戶之前的“最后一公里”路上。

    交警整治“五車”動了真格，南昌快遞行業“最后一公里”派送將面臨大考驗。

    背景

    城區運快遞主要靠電三輪

    電三輪經濟、便捷、實用，使其成為南昌快遞員在“最后一公里”收寄包裹時最普遍使用的交通工具。

   “我們公司的快遞員都是用三輪車運輸貨物的。”中鐵快運東湖區快遞員陳師傅告訴記者，不僅是負責東湖區、西湖區的快遞員在收寄包裹時使用電三輪載貨，而且整個中鐵快運南昌地區的快遞員都是利用電三輪載貨的。

    中通快遞紅谷灘萬達網點經理何彧瀟告訴記者，一輛電三輪的載貨能力是普通兩輪電動車的十幾倍，運營成本僅是面包車的三分之一。因此，該網點每天200~600件包裹都是靠電三輪寄送的。

    連日來，晨報記者在對中鐵快運、中通快遞、國通快遞等快遞公司(網點)進行調查時，受訪的所有分部(網點)負責人以及快遞員都表示，在收寄客戶包裹時使用的交通工具是貨運電動三輪車。而根據南昌市郵政管理局2013年的統計數字，當年收寄的包裹件數為4770余萬件。以此數據推斷，寄送包裹的電三輪數量，至少逾千輛。

    現狀

    電三輪已無上路資格

    眾所周知，電三輪作為一種交通工具，有著面包車、小貨車等機動車所無法比擬的先天優勢——一輛電三輪售價不過2000元左右，且無需加油只需電力驅動；一輛普通貨運電三輪速度在30公里/小時以上，載貨重量可達500公斤甚至更多。而這種所謂的“優勢”，也意味著其已經超出了“非機動車”管理的范疇。

    早在2008年5月1日，南昌市政府就對電動自行車、汽油機助力自行車的標準有了嚴格規定：凡是車速大于20公里/小時，且整車質量大于40公斤的電動車，須按照摩托車，即機動車進行管理。這表示騎行電三輪的駕駛員必須取得駕駛證D照方可上路，否則即是“無證駕駛”。

    2011年6月10日，南昌市政府發布有關通告，明令禁止所有懸掛臨時通行標志的助力車、燃油車(即超標電動車)在南昌市區道路上行駛。

    這樣一來，即便是取得了D照的電三輪駕駛員，也早在3年前就已喪失了在南昌主城區以及紅谷灘中心區域行駛的資格。

    南昌今年嚴打電三輪

    其實，在3月15日治亂整治行動辦公室決定針對包括電三輪在內的“五車”開展集中整治行動，并按上限處罰之前，自今年1月份，南昌交警就已對電三輪開展嚴厲治理了。

    南昌公安交管局公布的數據顯示，僅自1月27日至3月5日的“查五車”統一整治行動中，被查扣的“五車”就達1421輛。

    南昌市公安交管局法制案審大隊相關負責人向記者表示，駕駛人一旦駕駛包括電三輪在內的超標電動車、燃油助力車進入南昌主城區道路，不論其是否涉及非法營運，都可能因涉嫌三項交通違法行為而受重罰：一是無牌上路行駛，須受罰款200元、記12分處罰；二是闖禁行，須受罰款200元、記2分處罰；三是無證駕駛，須受罰款500元、可并處15日以下行政拘留處罰。

    可以想象，在此輪“五車”集中整治行動中，用于收寄包裹的逾千輛快遞電三輪一旦違法上路行駛，將付出極大代價。

    說法

    快遞沒有造成交通緊張

    據了解，南昌取得快遞行業經營許可證的快遞企業及其分支機構有230家，固定快遞從業人員逾8000人，是江西省快遞企業最集中、從業人員最多的地區。由于快遞業在南昌的迅速發展，快遞公司(網點)在寄送包裹時使用的交通工具數量自然也相應增多。

    “快遞業不是造成交通擁堵的原因，反而大大緩解了城市交通緊張。”南昌市郵政管理局市場監管處負責人龔耿暉認為，雖然表面上看快遞業在分流、配送時使用的交通工具增加了，但仔細分析，由于快遞業的服務，其實對城市交通壓力反而起到了緩解作用。

    龔耿暉解釋說，2013年南昌全市的快遞業務量為4772.76萬件。設想一下，如果沒有快遞業的服務，這4千余萬件貨物如果均由客戶自行收、寄，勢必產生巨大的交通流量。而通過快遞業相對集中的分流、配送，則無形中減輕了城市道路的交通流量，緩解了交通壓力。從這個角度來說，快遞業功不可沒。

    定制快遞專用電動車

    一方面快遞企業為了節約經營成本，有著使用電動車輛載送貨物的需求；另一方面執法部門又對快遞業大面積使用的電三輪實行嚴打態勢。“通行難”已成為制約快遞業發展的大問題。對此，龔耿暉表示，市郵政局擬制定《南昌市快遞市場管理辦法》，向南昌市政府爭取更大的政策支持，更好地解決包括“通行難”在內的快遞業發展存在的問題。

    記者了解到，目前市郵政局除要求快遞企業對快遞員使用的交通工具進行約束和規范外，還已經提出了解決方案——擬向南昌本地有資質的企業“度身定制”快遞專用電動車。定制的快遞專用電動車既須具有節能、環保特點，滿足快遞“最后一公里”收寄貨物需要；也必須符合南昌有關電動車輛的上路標準。

    “今年5月我們就將開展選定電動車工作，預計明年快遞業就可以全部更換運貨車輛了。”龔耿暉說，快遞專用電動車選定后，市郵政局將要求所有快遞企業使用符合上路標準的專用電動車收寄貨物，并須統一標識車輛，以方便郵政及交管等監管執法部門統一管理、統一頒證上路行駛。從此電三輪將徹底退出快遞市場，快遞業“通行難”的問題也將迎刃而解。