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調(diào)研組一行首先實地調(diào)研了蜀南大道電動車運行情況。座談會上，市公安局黨委委員、交警支隊長雷克華就目前宜賓市電動自行車注冊登記情況、管理措施、存在的問題以及建議作了匯報發(fā)言。截止8月中旬，全市注冊登記電動車143302輛，是全省上十萬數(shù)的四個城市之一。對電動自行車注冊登記大力開展摸底調(diào)查，對全市轄區(qū)內(nèi)的電動車銷售企業(yè)開展了全面摸底調(diào)查，建立臺賬，做到底數(shù)清，情況明；同時強力推進(jìn)整治工作，為保證2015年9月1日前完成電動自行車上牌工作，交警支隊高度重視此項工作，成立非機動車上牌領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了宜賓市電動自行車上牌方案。合理引導(dǎo)購買保險，險種按每車每年90元，累計賠償可達(dá)10萬元，每次事故賠金額是5萬元，以此降低電動自行車主在發(fā)生事故時的經(jīng)濟(jì)賠償，減輕后顧之憂，減少事故矛盾激發(fā)的可能性，更好保障電動自行車車主的合法權(quán)益。

目前來看，電動自行車一是交通違法現(xiàn)象突出。由于電動車是非機動車，所以駕駛員不用辦理任何正常手續(xù)購買電動車。大多數(shù)電動車駕駛?cè)藛T無視交通安全，橫沖直撞，隨意穿行，闖紅燈、不按車道行駛等現(xiàn)象突出。二是交通事故頻發(fā)。由于電動車安全系數(shù)差，操作靈活，且價格低，制動距離大燈缺點，加之大多數(shù)駕駛員安全意識淡薄，操作控制能力普遍較低，據(jù)統(tǒng)計2013年涉及電動車道路交通事故占事故總算的9.2%，2014年涉及電動車道路交通事故占事故總數(shù)的10.68%，2015年1月至今，全市涉及電動車道路交通事故占事故總數(shù)的11.3%，同比分別上升21.4%，19.3%，18.6%。三是事故理賠難度大，極易引發(fā)信訪投訴。由于電動自行車無牌照、無行駛證，電動自行車發(fā)生事故，逃逸屢有發(fā)生案件偵破難度加大。發(fā)生交通事故，由于電動車沒有購買保險，受害人難以得到賠償，因此上訪現(xiàn)象明顯，影響社會穩(wěn)定。四是安全隱患大。電動自行車駕駛員同沒有經(jīng)過交通法規(guī)和交通駕駛技術(shù)的培訓(xùn)，對交通知識知之甚少，安全意識淡薄，存在較大安全隱患。五是違法成本低，處罰執(zhí)行難。由于電動自行車管理屬于非機動車管理，法律法規(guī)處罰力度不大，有的是不了了之，從而也挫傷了交通管理的積極性。由于交通管理的法規(guī)制度相對滯后，對于電動車的發(fā)展而言，交通管理者是有苦難言。

雷克華表示，在電動自行車管理上，要形成社會合力制理，形成全社會齊抓共管。完善各級各類法律法規(guī)制度，大力推進(jìn)電動車管理納入規(guī)范管理，電動車朝著法制軌道前進(jìn)。落實職責(zé)權(quán)限，解決遺留問題，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制兩輪、三輪車發(fā)展源頭。

隨后市城鄉(xiāng)道路運輸管理局、市工商局、市殘聯(lián)等分別就電動自行車、電動三輪車和電動四輪車銷售企業(yè)的日常監(jiān)督、流通領(lǐng)域電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量檢查、宜賓市殘疾人機動輪椅車基本情況、殘疾人機動車非法營運以及殘疾人機動車管理建議等方面情況做了匯報發(fā)言。

最后，宜賓市四屆人大城環(huán)資代表小組代表陶學(xué)周、陳厚生，特邀人員周小林、趙安清分別提出了自己的意見，市四屆人大城環(huán)資代表小組組長鄭學(xué)忠做了總結(jié)性發(fā)言，并表示人大常委會辦公室將盡快形成調(diào)研報告呈交市政府。

電動自行車電動三輪車

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