光伏農(nóng)業(yè)標準：在艱難中堅定前行

    鋰電世界  “和歐美不同，由于我國城市的屋頂較難為光伏企業(yè)所用，加上其他一些政策規(guī)定，我國的光伏產(chǎn)業(yè)未來一定要和農(nóng)業(yè)結合。”中國光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首席農(nóng)業(yè)專家馮玉林在6月13日由中國光伏農(nóng)業(yè)委員會主辦的《光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準》編制工作座談會上說。
　　
    馮玉林表示，光伏和農(nóng)業(yè)結合，迫切需要制定標準。
　　
    “和歐美不同，由于我國城市的屋頂較難為光伏企業(yè)所用，加上其他一些政策規(guī)定，我國的光伏產(chǎn)業(yè)未來一定要和農(nóng)業(yè)結合。”中國光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首席農(nóng)業(yè)專家馮玉林在6月13日由中國光伏農(nóng)業(yè)委員會主辦的《光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準》編制工作座談會上說。
　　
    馮玉林表示，光伏和農(nóng)業(yè)結合，迫切需要制定標準。
　　
    標準缺失導致項目良莠不齊
　　
    光伏農(nóng)業(yè)是我國在光伏應用領域的又一大突破，同時也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式，并逐漸成為新的投資熱點。國家能源局《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》和《關于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案的通知》等一攬子扶持政策的頒布與實施，為光伏農(nóng)業(yè)提供了巨大發(fā)展空間，多位業(yè)內(nèi)人士表示，我國將迎來光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展與建設的高速發(fā)展期。
　　
    “在一攬子扶持政策的推動下，光伏農(nóng)業(yè)項目在全國遍地開花，但良莠不齊，有的項目更是打著光伏農(nóng)業(yè)的招牌，大肆圈地。”中國光伏農(nóng)業(yè)工作委員會會長張勇在上述座談會上表示，“因此，多部門頒布了《關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關于加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范的意見》，為規(guī)范光伏農(nóng)業(yè)項目對農(nóng)業(yè)土地的合理利用，做好光伏農(nóng)業(yè)項目提供了政策依據(jù)。為更好地規(guī)范光伏農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，結合我國光伏農(nóng)業(yè)項目的實際狀況制定行業(yè)標準尤為重要。”
　　
    “此前多部門下發(fā)文件規(guī)定能源等項目建設中不能侵占基本農(nóng)田，不能改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)，我國的光伏企業(yè)在進入農(nóng)業(yè)領域時該如何規(guī)范行為，達到光伏農(nóng)業(yè)1+1〉3的效果，制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準非常有必要。”馮玉林說。
　　
    南京農(nóng)業(yè)大學博士后冀星說：“必須制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，否則這一市場就會亂。有了標準才能引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，可以為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡提供方向。”
　　
    制定推薦性標準促行業(yè)發(fā)展
　　
    多位專家表示，跨界制定標準其實很難，但也不是無章可循。
　　
    “國家標準里有推薦性標準，也有強制性標準。我們在制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準時，可以制定一些推薦性標準，其中就要預留一些標準以升級到強制性標準;同時強制性標準也不能制定太多，不能讓標準的對立面太大導致淘汰一大批企業(yè)，如果這些強制性標準幾年都無法達到，就會使標準本身陷入很尷尬的地步。”冀星透露。
　　
    “此前國務院印發(fā)了《深化標準化工作改革方案》，《方案》指出，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，增加標準的有效供給。此次制定光伏農(nóng)業(yè)標準就可以從這一角度出發(fā)。”北京金易格新能源科技開展有限公司董事長班廣生說。
　　
    “國家標準從行業(yè)標準來，行業(yè)標準從企業(yè)標準來，從企業(yè)的生產(chǎn)管理來。我們現(xiàn)在制定光伏農(nóng)業(yè)的標準，是從零開始的工作，因此首先要確定以促進光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，確保行業(yè)健康發(fā)展，同時，要讓雙方都盈利。必須強調(diào)的是，農(nóng)業(yè)是基礎，這就好比樹與藤的關系，光伏是藤，不允許改變。”馮玉林說。
　　
    對于光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，多數(shù)與會者呼吁亟需出臺。
　　
    冀星透露，光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定雖難，但更多的企業(yè)和業(yè)內(nèi)人士參與后，制定標準還是有信心的。
　　
    但是，記者也聽到了另外一種聲音。 “現(xiàn)在制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準恐怕不太現(xiàn)實，行業(yè)積累還不足。” 一位業(yè)內(nèi)人士說：“現(xiàn)在我國光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展還是起步階段,很多嘗試都是剛剛開始。再探索一段時間，在具備相對完善的基礎后，總結經(jīng)驗，制定出的標準才能真正發(fā)揮作用。”
　　
    上述業(yè)內(nèi)人士補充說：“但標準肯定是需要的，需要分類指導、總結經(jīng)驗、修改完善才能制定出標準，制定標準時要做到精細化。”

    “在一攬子扶持政策的推動下，光伏農(nóng)業(yè)項目在全國遍地開花，但良莠不齊，有的項目更是打著光伏農(nóng)業(yè)的招牌，大肆圈地。”中國光伏農(nóng)業(yè)工作委員會會長張勇在上述座談會上表示，“因此，多部門頒布了《關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關于加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范的意見》，為規(guī)范光伏農(nóng)業(yè)項目對農(nóng)業(yè)土地的合理利用，做好光伏農(nóng)業(yè)項目提供了政策依據(jù)。為更好地規(guī)范光伏農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，結合我國光伏農(nóng)業(yè)項目的實際狀況制定行業(yè)標準尤為重要。”
　　
    “此前多部門下發(fā)文件規(guī)定能源等項目建設中不能侵占基本農(nóng)田，不能改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)，我國的光伏企業(yè)在進入農(nóng)業(yè)領域時該如何規(guī)范行為，達到光伏農(nóng)業(yè)1+1〉3的效果，制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準非常有必要。”馮玉林說。
　　
    南京農(nóng)業(yè)大學博士后冀星表示：“必須制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，否則這一市場就會亂。有了標準才能引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，可以為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡提供方向。”
　　
    制定推薦性標準促行業(yè)發(fā)展
　　
    多位專家表示，跨界制定標準其實很難，但也不是無章可循。
　　
    “國家標準里有推薦性標準，也有強制性標準。我們在制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準時，可以制定一些推薦性標準，其中就要預留一些標準以升級到強制性標準;同時強制性標準也不能制定太多，不能讓標準的對立面太大導致淘汰一大批企業(yè)，如果這些強制性標準幾年都無法達到，就會使標準本身陷入很尷尬的地步。”冀星表示。
　　
    “此前國務院印發(fā)了《深化標準化工作改革方案》，《方案》指出，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，增加標準的有效供給。此次制定光伏農(nóng)業(yè)標準就可以從這一角度出發(fā)。”北京金易格新能源科技開展有限公司董事長班廣生說。
　　
    “國家標準從行業(yè)標準來，行業(yè)標準從企業(yè)標準來，從企業(yè)的生產(chǎn)管理來。我們現(xiàn)在制定光伏農(nóng)業(yè)的標準，是從零開始的工作，因此首先要確定以促進光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，確保行業(yè)健康發(fā)展，同時，要讓雙方都盈利。必須強調(diào)的是，農(nóng)業(yè)是基礎，這就好比樹與藤的關系，光伏是藤，不允許改變。”馮玉林說。
　　
    對于光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，多數(shù)與會者呼吁亟需出臺。
　　
    冀星表示，光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定雖難，但更多的企業(yè)和業(yè)內(nèi)人士參與后，制定標準還是有信心的。
　　
    但是，記者也聽到了另外一種聲音。 “現(xiàn)在制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準恐怕不太現(xiàn)實，行業(yè)積累還不足。” 一位業(yè)內(nèi)人士說：“現(xiàn)在我國光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展還是起步階段,很多嘗試都是剛剛開始。再探索一段時間，在具備相對完善的基礎后，總結經(jīng)驗，制定出的標準才能真正發(fā)揮作用。”
　　
    上述業(yè)內(nèi)人士補充說：“但標準肯定是需要的，需要分類指導、總結經(jīng)驗、修改完善才能制定出標準，制定標準時要做到精細化。”