紅煒：關(guān)于資本和光伏產(chǎn)業(yè)的反思

    鋰電世界  資本是驕傲的，特別是在誰人不想創(chuàng)業(yè)成功的中國。資本是可以驕傲的，它不僅可以讓創(chuàng)新技術(shù)、商業(yè)模式改變?nèi)藗兊纳睿踔量梢宰屢环N政治主張改變一個(gè)國家。可是當(dāng)資本遇到中國光伏的時(shí)候，卻好像驕傲不起來，因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)有點(diǎn)復(fù)雜。

    2005年到2007年，從小到大，資本三年內(nèi)把近十家中國光伏企業(yè)推到國際資本市場，從此有了世界第一的光伏生產(chǎn)大國；2011年8月到2016年8月，從無到有，資本五年內(nèi)把中國光伏電站市場從0.5GW變?yōu)?3GW，從此有了世界第一的光伏電站安裝大國。

    資本在光伏產(chǎn)業(yè)，有過過五關(guān)斬六將的輝煌，功不可沒，也有過走麥城的遺憾，比較輝煌，兩個(gè)遺憾更值得資本和光伏產(chǎn)業(yè)反思。

    第一個(gè)遺憾源自資本對(duì)法律的權(quán)威、政府的信用的高估。2011年8月1日國家宣布開始實(shí)施光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，因?yàn)橄嘈拧吨腥A人們共和國可再生能源法》的法律地位，因?yàn)橄嘈虐l(fā)電補(bǔ)貼的政府信用不容置疑，資本逐步涌向光伏電站市場。讓資本沒有想到的是，在光伏產(chǎn)業(yè)法律的權(quán)威和政府的信用竟然可以討價(jià)還價(jià)，不可能發(fā)生的事情竟然發(fā)生了。比如8月15日《甘肅省明文確認(rèn)：最低保障收購小時(shí)數(shù)風(fēng)電500小時(shí)，光伏400小時(shí)》，比如8月9日《國家能源局副局長李仰哲:截至上半年可再生能源補(bǔ)貼缺口累計(jì)高達(dá)550億元，決策部門壓力極大！》過去幾年，因?yàn)橐陨线`法行為始終伴隨光伏產(chǎn)業(yè)，帶來資本投資的財(cái)務(wù)結(jié)果嚴(yán)重扭曲，使得發(fā)生額已經(jīng)在6000個(gè)億以上的大型集中式光伏電站市場變成了一個(gè)絞殺場，讓那些最早沖入這個(gè)市場的驕傲的資本無不傷痕累累，不管是國有資本的五大電力，還是民營資本的中民投、鄭建明。7月20日，鄭建明的順風(fēng)清潔能源發(fā)出盈利警告，預(yù)計(jì)今年上半年凈利潤同比將大幅下降超過80%，原因是新疆地區(qū)的限電情況導(dǎo)致估算損失約3億千瓦時(shí)的發(fā)電量及約2.46億元的發(fā)電收入。事實(shí)上從2015年開始，順風(fēng)就以輕資產(chǎn)的名義在規(guī)模化地低價(jià)售出光伏電站資產(chǎn)，試圖逃離這個(gè)市場。作為最早進(jìn)入這一市場資本的縮影，這一結(jié)果令人唏噓。

    第二個(gè)遺憾源自資本在光伏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的急躁和驕傲。把光伏與農(nóng)業(yè)相結(jié)合在發(fā)達(dá)國家也有嘗試，在能源供給結(jié)構(gòu)逆向分布、電力負(fù)載中心土地極度稀缺的中國，光伏農(nóng)業(yè)更是引起特殊的重視。正確的光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，本來應(yīng)該是以農(nóng)業(yè)為主探討引入光伏技術(shù)，就像前兩天美國葡萄太陽能的袁海洋在微信朋友圈中說：一家美國巨無霸農(nóng)業(yè)公司主動(dòng)聯(lián)系他想要操作一個(gè)GW級(jí)的農(nóng)業(yè)+風(fēng)+光+儲(chǔ)能一體化項(xiàng)目。可在中國不是這樣，各類光伏企業(yè)攜強(qiáng)大的資本，強(qiáng)行進(jìn)入農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域，就像一頭闖進(jìn)房間的大象，把一切攪得亂七八糟。于是就有了“國土資規(guī)〔2015〕5號(hào)”文對(duì)光伏農(nóng)業(yè)用地的嚴(yán)格管理，也就有了農(nóng)民“不顧百姓死活”的反對(duì)之聲，結(jié)果就是相關(guān)管理部門幾乎關(guān)閉了光伏農(nóng)業(yè)政策的窗口，使得一個(gè)值得探討的市場寸步難行，這一結(jié)果也是令人唏噓。

    驕傲的資本在光伏產(chǎn)業(yè)真是又可憐又可氣。可憐在，在別的產(chǎn)業(yè)走麥城，是因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的不振，可在大型集中式光伏電站的走麥城，只是因?yàn)橄嘈欧伞⑾嘈艊遥豢蓺庠冢诠夥r(nóng)業(yè)領(lǐng)域，自以為財(cái)大氣粗，可以不尊重科學(xué)，可以用資金來鉆政策和管理者的空子。

    光伏產(chǎn)業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有資本就沒有光伏產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程就是在這個(gè)產(chǎn)業(yè)中資本的成熟過程。遺憾的是，資本還遠(yuǎn)未成熟，因?yàn)橘Y本難改它驕傲的本性，因?yàn)樽岒湴恋馁Y本在光伏產(chǎn)業(yè)走麥城的問題還解決無日。“截至2015年12月31日，新余市并網(wǎng)發(fā)電的光伏項(xiàng)目137MW，在建光伏發(fā)電項(xiàng)目181MW，已備案正在開展前期工作的光伏項(xiàng)目661MW，還有330MW正在開展土地簽訂協(xié)議相關(guān)工作，共計(jì)1309MW，總投資117.81億元”，“而省能源局給新余市的2016年建設(shè)規(guī)模僅有16MW”，可新余市只是中國的一個(gè)地級(jí)市而已。