光伏新政出臺 企業(yè)拒絕監(jiān)督將被撤銷資格

    鋰電世界  為深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號），進(jìn)一步推動光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，工信部30日修訂并公告《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》（下稱《規(guī)范條件》）。

　《規(guī)范條件》從生產(chǎn)布局與項目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理、安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任、監(jiān)督與管理等幾大方面對光伏產(chǎn)業(yè)明確提出了“更嚴(yán)厲”的要求。

　嚴(yán)控新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能項目

　根據(jù)《規(guī)范條件》，工信部將嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目，并明確要求，未通過環(huán)境影響評價審批的項目不得開工建設(shè)。

　對加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項目，須報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案。而新建和改擴(kuò)建光伏制造項目，最低資本金比例也要達(dá)到20%。

　在資源綜合利用及能耗方面，《規(guī)范條件》要求現(xiàn)有多晶硅項目還原電耗小于65千瓦時/千克，綜合電耗小于120千瓦時/千克；新建和改擴(kuò)建項目還原電耗小于55千瓦時/千克，綜合電耗小于100千瓦時/千克。

　企業(yè)拒絕監(jiān)督將撤銷資格

　根據(jù)《規(guī)范條件》，公告企業(yè)如有下列情況，將被撤銷其公告資格：填報資料有弄虛作假行為；拒絕接受監(jiān)督檢查；不能保持規(guī)范條件要求；發(fā)生重大安全和污染責(zé)任事故；違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

　在生產(chǎn)方面，《規(guī)范條件》要求光伏制造企業(yè)要采用工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。同時要求企業(yè)要具有省級以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3%，且不少于1000萬元人民幣。

　在環(huán)境保護(hù)方面，要求新建和改擴(kuò)建光伏制造項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的項目不得開工建設(shè)。廢氣、廢水排放應(yīng)符合國家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求；鼓勵企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO14064溫室氣體核證、PAS2050/ISO/TS14067碳足跡認(rèn)證。此外，光伏制造企業(yè)和項目要節(jié)約用地，減少水資源浪費(fèi)。多晶硅項目水循環(huán)利用率不低于95%；硅片項目水耗低于1400噸/百萬片；電池項目水耗低于1700噸/MWp。

　《規(guī)范條件》在企業(yè)質(zhì)量管理方面也提出了新要求，電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備AAA級太陽模擬器、高低溫環(huán)境試驗箱等關(guān)鍵檢測設(shè)備，鼓勵企業(yè)建設(shè)具備CNAS認(rèn)可資質(zhì)的實(shí)驗室；光伏產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過國家批準(zhǔn)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證；光伏制造企業(yè)應(yīng)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，組件使用壽命不低于25年，質(zhì)保期不少于10年，逆變器質(zhì)保期不少于5年。

　業(yè)內(nèi)人士表示，修訂后的《規(guī)范條件》將有助于進(jìn)一步推動中國光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理，提高行業(yè)整體發(fā)展水平。