廢電池出路何在

    鋰電世界  一方面是公民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，自愿把廢電池與生活垃圾分開(kāi)，另一方面是小區(qū)里回收廢電池的設(shè)施難覓蹤影，廢電池難于處理；一方面是全社會(huì)都在呼吁莫讓廢電池污染環(huán)境，要通過(guò)資源回收利用“變廢為寶”，另一方面是僅靠環(huán)保大義無(wú)法打動(dòng)企業(yè)投身廢電池回收處理之中——

    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大量一次性電池和充電電池充斥著人們的生活。盡管廢電池的回收是個(gè)老話題，但記者連日來(lái)走訪社區(qū)、校園、電器商場(chǎng)、電池生產(chǎn)廠家、行業(yè)協(xié)會(huì)、回收企業(yè)等發(fā)現(xiàn)，對(duì)于廢電池的出路，社會(huì)上仍然存在很多疑義，從事廢電池回收處理的企業(yè)也很少，在許多城市還是空白。

    集中回收是否有必要

    從環(huán)保角度來(lái)看，堿性鋅錳電池中的含汞量已經(jīng)得到嚴(yán)格控制，不鼓勵(lì)集中收集已達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞要求的廢一次電池，但鎘鎳電池等廢棄的可充電電池需要回收；從資源循環(huán)利用角度看，無(wú)論是廢一次性電池還是可充電電池，回收都是有價(jià)值的

    隨著公眾環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，“廢電池單獨(dú)回收”這一觀念已深入人心。記者在北京東城區(qū)的幾個(gè)社區(qū)隨機(jī)采訪了幾位居民，大家均對(duì)回收廢電池的行為表示支持。但是，也有居民提出疑問(wèn)：“我們小區(qū)樓下以前有專門(mén)回收廢電池的垃圾筒，但是眼看著里面的電池越放越多，卻沒(méi)人來(lái)收。時(shí)間一久，里面就開(kāi)始流水了?，F(xiàn)在，連這樣的垃圾桶也沒(méi)有了。”

    廢電池還需要回收嗎？2003年，環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委等部委聯(lián)合頒發(fā)《廢電池污染防治技術(shù)政策》規(guī)定，廢電池的收集重點(diǎn)是鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、鉛酸電池等廢棄的可充電電池。在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不鼓勵(lì)集中收集已達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞要求的廢一次性電池。北京市環(huán)保局的一位工作人員向記者表達(dá)了同樣的意見(jiàn)，在北京市環(huán)保局官方網(wǎng)站、果殼網(wǎng)等也能看到相關(guān)科普知識(shí)。

    按照1997年發(fā)布的《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》，自2005年1月1日起，禁止在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汞含量大于電池重量0.0001％的堿性鋅錳電池；自2006年1月1日起，禁止在國(guó)內(nèi)經(jīng)銷汞含量大于電池重量0.0001％的堿性鋅錳電池。這意味著一次性電池生產(chǎn)、銷售的“無(wú)汞化”已基本實(shí)現(xiàn)。蘇州電源化學(xué)研究所副主任劉艷告訴記者，我國(guó)市場(chǎng)上絕大部分堿性鋅錳電池都能達(dá)到低汞或無(wú)汞要求，僅有一些小企業(yè)非法生產(chǎn)汞含量超標(biāo)的電池。

    應(yīng)該說(shuō)，單從環(huán)保角度來(lái)講，廢一次性電池對(duì)環(huán)境的污染并非我們想象的那樣可怕。如果集中收集廢電池而不處理，帶來(lái)的污染隱患可能更大。這也是居民小區(qū)中廢電池回收設(shè)施越來(lái)越少的原因之一。

    然而，不容忽視的是，除了堿性鋅錳電池等一次性電池，如今，手機(jī)、剃須刀、錄音筆、充電寶等大量采用鎘鎳電池、鋰離子電池等可充電電池。廢棄的可充電電池如何回收，仍是個(gè)大問(wèn)題。2011年起實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中規(guī)定，實(shí)施范圍覆蓋冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦等，但手機(jī)尚不在此列。手機(jī)電池的外殼破損會(huì)導(dǎo)致電解液流出，與水接觸后會(huì)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生不良的影響，而鎘鎳電池含有的重金屬元素也會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。

    中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹?chē)?guó)慶說(shuō)，2012年，我國(guó)電池產(chǎn)量大約為400億支，其中國(guó)內(nèi)消費(fèi)約150億支，可充電電池占10%。針對(duì)是否該回收廢電池的問(wèn)題，曹?chē)?guó)慶給出了自己的回答：從環(huán)保的角度來(lái)看，可充電電池需要回收，無(wú)汞堿性電池不需要再次進(jìn)行回收處理，但是從資源利用的角度來(lái)看，所有廢電池依然有回收的必要?！叭缃裎覈?guó)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，連廢水都有回收利用的價(jià)值，廢電池總比廢水要值錢(qián)吧。”他幽默地說(shuō)。

    回收現(xiàn)狀如何

    除了利潤(rùn)較大的鉛酸電池有專門(mén)的企業(yè)回收，其他廢棄的可充電電池基本沒(méi)人要。對(duì)于廢一次性電池，目前北京僅有一家企業(yè)在回收處理，許多城市無(wú)人處理

    我國(guó)目前的電池消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，一次性電池占全國(guó)消費(fèi)總量的90%左右，充電電池占消費(fèi)總量的10%左右。無(wú)論是一次性電池還是充電電池，目前回收的狀態(tài)都不理想。

    廢電池該由誰(shuí)來(lái)回收？2003年出臺(tái)的《廢電池污染防治技術(shù)政策》明確規(guī)定，充電電池和扣式電池的制造商、進(jìn)口商、使用充電電池或扣式電池產(chǎn)品的制造商等都對(duì)廢充電電池、廢扣式電池負(fù)有回收責(zé)任。該項(xiàng)政策還規(guī)定，上述承擔(dān)廢充電電池和廢扣式電池回收責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照自己商品的銷售渠道指導(dǎo)、組織建立廢電池的回收系統(tǒng)，或者委托有關(guān)的回收系統(tǒng)有效回收。充電電池、扣式電池和使用這些電池的電器商品的銷售商應(yīng)當(dāng)在其銷售處設(shè)立廢電池的分類回收設(shè)施予以回收，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)。

    但從記者了解的情況來(lái)看，很少有充電電池和扣式電池的制造商在回收廢電池。記者接連走訪了北京市西城區(qū)北緯路、南新華街的幾家手機(jī)賣(mài)場(chǎng)，在賣(mài)場(chǎng)中根本看不到有專門(mén)回收廢電池的地方。一位銷售人員說(shuō)，沒(méi)有廠家表示要回收廢手機(jī)電池，消費(fèi)者對(duì)于可充電電池的處理方式基本和廢一次性電池一樣。在他的指引下，記者在南新華街的一處垃圾桶找到了專門(mén)為廢電池設(shè)置的投放口，里面只有幾顆廢一次性電池，沒(méi)有手機(jī)電池。

    曹?chē)?guó)慶告訴記者，廢電池回收難度很大。除了利潤(rùn)較大的鉛酸電池有專門(mén)的企業(yè)回收，其他廢充電電池基本沒(méi)人要。對(duì)于廢一次性電池，目前已知的是北京僅有一家企業(yè)在回收處理，許多城市無(wú)人處理。

    經(jīng)過(guò)多番尋找，記者聯(lián)系到了從事廢一次性電池回收14年的王自新。他是北京東華鑫馨廢舊電池回收中心總經(jīng)理，從2008年開(kāi)始，在一些志愿者的幫助下，從校園、社區(qū)收集了200噸左右的廢一次性電池，存放在位于北京市大興區(qū)的一處倉(cāng)庫(kù)。目前廠房還在建設(shè)中，一旦開(kāi)工這些廢電池就能派上用場(chǎng)。記者在倉(cāng)庫(kù)看到，廢電池的一部分已經(jīng)作了分類收集并用防滲箱加以保存，還有一些沒(méi)有分揀。據(jù)他介紹，已經(jīng)分揀好的可以保存10年左右，而沒(méi)有分揀的可以保存5年左右。

    針對(duì)對(duì)環(huán)境有損害的一次性扣式堿性電池、一次性扣式氧化銀電池和鋅空氣電池，記者一直沒(méi)能找到相應(yīng)的專業(yè)回收單位。

    回收利用難在哪

    法律法規(guī)不健全、回收體系不完善、回收處理成本高，是廢電池回收道路上的“攔路虎”

    采訪中，我們一直在思考，由國(guó)家5個(gè)部委出臺(tái)的《廢電池污染防治技術(shù)政策》實(shí)施已有10年，對(duì)廢充電電池、廢扣式電池的回收責(zé)任主體以及回收方式也有相應(yīng)規(guī)定，但為何執(zhí)行起來(lái)這么難？為何從事廢電池集中處理的企業(yè)很少？

    從法律法規(guī)來(lái)看，《廢電池污染防治技術(shù)政策》中并沒(méi)有規(guī)定制造商不履行回收責(zé)任所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，一些電池制造商自然也就怠于履行回收責(zé)任了。

    從回收體系建設(shè)上看，無(wú)論是一次性電池，還是充電電池，都面臨著回收體系不完善的困境。即便電池生產(chǎn)廠家出于社會(huì)責(zé)任的考慮，主動(dòng)承擔(dān)起了電池回收的責(zé)任，建起了電池回收廠，但如果沒(méi)有一個(gè)完善的回收體系，電池回收廠必然面臨著無(wú)米下鍋的困難。曹?chē)?guó)慶認(rèn)為，將回收責(zé)任完全推給電池制造商，有可能損害這個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，回收體系的建設(shè)需要更多力量的介入。而創(chuàng)新盈利模式，依靠技術(shù)突破來(lái)降低環(huán)境成本，僅僅依靠個(gè)人或個(gè)別企業(yè)的努力也是不夠的。

    廢電池回收利用難的另一個(gè)原因是成本太高，利潤(rùn)太低。王自新對(duì)此感觸很深，他向記者坦言，回收廢舊干電池是個(gè)“不掙錢(qián)”的活兒。由于回收廢電池屬于回收危險(xiǎn)廢物，處理危險(xiǎn)廢品需要取得相應(yīng)的資質(zhì)，而為了取得相應(yīng)的資質(zhì)需要給付大量的環(huán)保成本。這種高昂的成本是必須的，但也因此將以盈利為目的的企業(yè)擋在了廢電池回收大門(mén)之外。他向記者透露，在分解處理廢舊干電池后，收益只能從銷售提取出來(lái)的鋅、錳等有色金屬中獲得，如果要進(jìn)行深加工后再處理，就目前并不完善的回收體系而言，是無(wú)法做到的，換言之，深加工面臨的是更大成本?！澳軌蜻_(dá)到收支平衡就是一件非常不容易的事情了?！?/P>

    《廢電池污染防治技術(shù)政策》在總則中規(guī)定，本技術(shù)政策隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的發(fā)展適時(shí)修訂。如果說(shuō)，10年前，完善回收體系的條件尚不具備，那么今天呢？“適時(shí)修訂”究竟何時(shí)才會(huì)到來(lái)？