取消新能源地方補貼與國情不符

    鋰電世界    前段時間工信部在北京召開交流會議，意欲清理新能源汽車地方保護政策。國務院辦公廳新出臺的《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》中也專門提到了破除地方保護主義，并列出了若干地方保護主義的表現形式。有人提出，各地方為了保護本地新能源汽車產業，出臺地方補貼標準，引導消費者購買本地車，這也屬地方保護主義，呼呼政府予以取消，由國家統一制定地方政府對新能源汽車的補貼標準。筆者認為，現階段取消新能源地方補貼不符合國情。

    中國幅員遼闊，人口眾多，各地經濟發展極其不平衡，居民的收入也相差甚遠，如果取消地方補貼標準，只有國家統一的標準，那如何解決經濟發達地區和不發達地區的矛盾？靠一個標準如何鼓勵不同地區、不同收入的消費者購買新能源汽車，進而促進全國各地區新能源汽車市場的發展？

    一項政策不可能十全十美。為了加快本地新能源汽車市場的發展，各地必然要根據本地財政實力和消費水平，推出適合的鼓勵政策，為當地消費者提供盡可能多的優惠和便利。

    目前中國新能源汽車面臨技術不成熟和市場不成熟兩大問題，雖然政府下了很大決心試圖去解決，但短期內很難實現。以北京市為例，盡管今年推出了新能源私人購車指標，但上半年三期搖號指標中有兩期連申請的人數都沒達到搖號基數。而且盡管三期中標人數接近5000人，但上半年實際銷量只有600余輛。由此可見，雖然政府對新能源汽車產業很重視，政策很“熱”，但消費者反應很冷淡。出臺適合本地的補貼標準，鼓勵消費者購買、使用新能源汽車不失為過渡階段的有效措施。

    筆者認為，任何政策的出臺和修改都應該務實，從國情出發，根據實際情況解決問題。破除地方保護主義大方向沒問題，關鍵是要符合國情。對于新能源汽車，現在的國情是市場剛起步，很少有人愿意買。這種情況下如果地方不出臺相應的鼓勵措施，買的人就更少了，新能源汽車很難有旺盛的生命力。目前的當務之急是先培育市場，而不是調控市場，如果連市場都沒有，談何調控？

    筆者認為，各地方出臺本地車型目錄，由目錄決定讓誰賣車不讓誰賣車，這屬于行政干預，不符合市場經濟，理應取消。但地方補貼根據本地經濟狀況，對不同標準的車給予不同的補貼，這個可以保留。更何況，取消地方車型目錄后，補貼標準向本地新能源車企傾斜的情況將會得到很大改善。由于中國新能源汽車市場剛起步，未來的發展道路還很漫長，連國家政策都在摸著石頭過河，地方補貼政策也是一種嘗試，處于磨合和試驗階段。筆者認為，現階段可以暫時保留地方補貼政策，然后根據市場形勢和變化再做調整，沒必要一棒打死。