歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”進(jìn)展至今

    鋰電世界  商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年5月27日在布魯塞爾與歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特就中歐光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問題進(jìn)行磋商。

    長(zhǎng)期以來，歐盟認(rèn)為中國(guó)太陽能面板和移動(dòng)電訊設(shè)備定價(jià)過低，計(jì)劃向中國(guó)面板制造商平均征收47%的進(jìn)口關(guān)稅。歐盟成員國(guó)2013年5月24日已就此進(jìn)行投票，投票結(jié)果將于2013年6月6日公布。若這一提議獲通過并正式成為歐盟法律，將是迄今為止歐盟歷史上規(guī)模最大的懲罰性關(guān)稅措施。

    不過，歐盟內(nèi)部對(duì)此次針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品懲罰性關(guān)稅措施明顯分歧明顯。路透社與歐盟27個(gè)成員國(guó)中的21個(gè)國(guó)家進(jìn)行溝通，結(jié)果顯示其中有15個(gè)國(guó)家明確反對(duì)實(shí)施該項(xiàng)制裁。《德國(guó)商報(bào)》2013年5月27日引述未具名的德國(guó)經(jīng)濟(jì)部官員的話稱，

    歐盟針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅提議已遭到德國(guó)政府正式反對(duì)。該報(bào)同時(shí)稱，17個(gè)歐盟成員國(guó)反對(duì)該懲罰措施。不過，在歐盟核心國(guó)中，法國(guó)已表態(tài)支持歐盟的提議。

    德國(guó)總理默克爾2013年5月26日呼吁盡快結(jié)束歐中之間有關(guān)光伏產(chǎn)品與無線通信設(shè)備糾紛，“德國(guó)愿做任何事來阻止貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)到歐盟向中國(guó)光伏產(chǎn)品商征收進(jìn)口關(guān)稅的程度。我們認(rèn)為這樣做對(duì)我們無益。”德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅斯勒此前表示，歐盟針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品制造商征收進(jìn)口關(guān)稅是“嚴(yán)重的錯(cuò)誤”，可能引發(fā)雙方貿(mào)易戰(zhàn)。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”進(jìn)展至今，核心問題已歸結(jié)為雙方就價(jià)格承諾問題能否達(dá)成一致。

    根據(jù)WTO相關(guān)協(xié)定，價(jià)格承諾被定位為反傾銷的一種補(bǔ)救措施。若出口商自愿作出令人滿意的承諾，修改價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格出口，則調(diào)查程序可能被暫?；蚪K止，有關(guān)部門不采取臨時(shí)措施或征收反傾銷稅。

    中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)曾獲授權(quán)代表中方與歐盟委員會(huì)磋商價(jià)格承諾問題，但據(jù)知情人士透露，歐盟委員會(huì)方面對(duì)中方工作組提交的價(jià)格承諾方案僅象征性地看了一下，當(dāng)下就回絕了。歐盟企業(yè)希望中國(guó)制造商在限制出口規(guī)模的同時(shí)提高價(jià)格，這樣可以減輕美歐光伏企業(yè)一直所指來自中國(guó)制造商“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”壓力。此次中國(guó)商務(wù)部與歐盟委員會(huì)進(jìn)行的磋商談判，價(jià)格承諾問題依然是核心主題之一。

    對(duì)此，方正證券分析師認(rèn)為，目前歐盟已有多國(guó)公開反對(duì)對(duì)華光伏“雙反”，中國(guó)方面從政府到企業(yè)界也不斷表明立場(chǎng)。在此背景下，雙反最終初裁結(jié)果仍存在不確定性。如果雙方就價(jià)格承諾問題最終妥協(xié)，則初裁結(jié)果將不排除有利于中國(guó)光伏企業(yè)的可能。

    由于歐盟委員會(huì)擬向中國(guó)光伏企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅的提議遭遇內(nèi)部強(qiáng)烈反對(duì)，2013年5月在美上市的中國(guó)太陽能概念板塊大漲，美股中概太陽能指數(shù)當(dāng)周累計(jì)飆升13.80%。