中國謀取稀土價格國際話語權

    鋰電世界    稀土訴訟案上訴期截止進入倒計時，關于中國稀土出口限制取消的傳言甚囂塵上。而國土部近日發文控制稀土礦鎢礦開采量，以此作為對傳言的一種回應。業內人士稱，盡管中國對WTO裁決稀土出口政策違規提出了上訴，但接受敗訴裁決幾成定局。而上述開采控量文件顯示出，中國作為全球第一大稀土供應國，謀取定價權和話語權的態度。

    政策調整臨界期

    6月6日下午，國土部官方“國土之聲”表示，《關于下達2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知》近日已下發，將繼續實行稀土礦和鎢礦總量控制指標管理。該政策被指是對稀土訴訟案的一種回應態度，利于我國爭取稀土價格話語權。

    政策變動挑動市場神經，基于此消息影響，昨日收盤時稀土永磁板塊的漲幅0.66%，其中北礦磁材股價漲幅高達8.04%。

    2010年，中國因不滿全球市場稀土價格過低，難以彌補生產過程的環保成本，實施了嚴厲的出口配額和關稅措施。今年3月，世界貿易組織裁定，中國對稀土出口施加限制，如配額和關稅，違反了全球貿易準則。而本月26日是WTO稀土訴訟上訴期截止日期。業內認為，隨著這一時間漸進，稀土出口新政即將推出。除了出口配額和關稅政策調整外，資源稅等相關政策也將漸次出臺。

    卓創資訊分析師許海濱對《金證券》記者表示，市場對WTO裁決已有準備，即使啟動上訴，敗訴也在意料之中。他進一步分析稱，出口配額取消對稀土市場的影響有限，因為稀土配額利用率一直不高。據卓創資訊數據監測，2012年中國稀土礦石、金屬及化合物出口量為16265噸，同比下降3.5%，只完成出口配額的52.5%。2013年稀土出口配額總量2.4萬噸（折合實物量3.1萬噸），全年實際出口稀土配額產品實物量2.29萬噸，利用率僅上升至73%。

    行業整合有阻力

    許海濱對《金證券》記者表示，近期稀土因下游需求冷淡，價格持續低迷。年初曾傳出稀土收儲的傳聞，稀土價格出現反彈。但是市場預期4月份有定論，一直到6月份都沒有確切消息，炒作的熱情也逐漸退卻。

    “稀土市場很奇怪，炒作因素甚至超過基本面對價格的影響”，有數據稱，稀土強磁廢料的人為炒作因素對價格變動的影響是甚至占到70%。

    許海濱稱，稀土行業無序發展，一直處于混戰狀態，而國家在控制開采量和加速行業整合等方面的動作，顯示出加強對稀土行業把控力度的態度，以及謀求稀土大國應有的定價權和話語權的決心。

    近年來，我國不斷加大對于稀土行業的整合力度，備受矚目的是1+5的稀土大集團戰略布局，政府引導包鋼(集團)公司、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業分別牽頭進一步推進兼并重組，組建大型稀土企業集團，提高我國稀土產品的國際競爭力和價格話語權。

    而一位稀土業內人士告訴《金證券》記者，行業整合的過程是利益博弈的過程，不少稀土企業割據一方，而地方政府出于地方保護心態，也會對外來整合者懷有忌憚之心，所以整合進程不易。