光伏貿(mào)易戰(zhàn)：中歐雙方或各退一步求共贏

    鋰電世界  持續(xù)數(shù)月之久的中歐光伏矛盾或有望通過磋商化解。昨日（9月19日），在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人沈丹陽表示，日前由商務(wù)部派出的代表團前往德國、法國等歐盟國家，就光伏電池反傾銷案和多個國家的相關(guān)負責人進行了磋商，并已取得了較為積極的成效。

    “我們相信在雙方的共同努力下，可以通過各種靈活的辦法來解決目前的爭端，化解摩擦。”沈丹陽說。

    代表團赴歐交涉取得成果

    本月初，在國內(nèi)光伏企業(yè)的一片抗辯聲中，歐盟委員會發(fā)布公告，對中國產(chǎn)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。11日，商務(wù)部派出由國際貿(mào)易談判副代表崇泉帶隊的代表團，前往歐洲就光伏案展開協(xié)商交涉。

    代表團出師首站選在德國。早在8月末德國總理默克爾訪華時，就曾表示希望通過協(xié)商溝通和交流來解決相關(guān)爭議，而不要啟動反傾銷程序。默克爾還曾承諾將游說歐盟。

    商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，正是由于這一因素，默克爾的上述表態(tài)為代表團出訪提供了部分思路。

    兩天后，代表團出訪德國告捷。在我方代表分別同德國經(jīng)濟部、總理府等相關(guān)部門負責人洽談后，德方表示，完全理解并贊同中方的看法，并稱雖不能左右歐委會的立案調(diào)查及裁決，但愿意發(fā)揮積極作用，繼續(xù)敦促歐委會公平公正審慎處理，優(yōu)先通過磋商對話取得妥善的解決辦法，努力避免貿(mào)易沖突的發(fā)生。德方對中歐最終找到滿意的解決方案有信心，也將力促雙方業(yè)界開展溝通與合作。默克爾也于17日重申：希望通過對話來解決爭端，同時她表示已從德國企業(yè)那里得知，他們?yōu)檫@樣的對話做好了準備。

    隨后代表團依次出訪布魯塞爾的歐盟總部和法國。據(jù)沈丹陽介紹，法國和歐盟相關(guān)官員都向我方代表團表示，愿意通過磋商討論解決問題。

    “現(xiàn)在中歐的談判已取得較好的結(jié)果。畢竟這件事情影響太大，如果協(xié)商無果，可能引發(fā)中歐貿(mào)易大戰(zhàn)，也勢必會涉及到汽車、飛機等其他大行業(yè)的貿(mào)易往來。”光伏產(chǎn)業(yè)研究所副所長王世江表示，“現(xiàn)在我國的反傾銷調(diào)查還在進行中，中國是歐盟多晶硅最大的出口市場，一旦我國不再進口，歐盟企業(yè)的損失將非常巨大。這也是我們順利協(xié)商的一個籌碼。”

    雙方或各退一步求共贏

    在雙方的磋商中，歐盟貿(mào)易總司司長德馬迪表示，此案是歐委會根據(jù)企業(yè)申請并依法律程序而進行的立案調(diào)查，在此過程中歐方愿意在世貿(mào)組織規(guī)則和歐盟法律框架下與中方進行磋商和討論，共同探討解決問題的辦法。

    白明向記者分析，根據(jù)目前代表團在歐盟的磋商情況，可以看出中歐雙方已經(jīng)站在了尋求共贏的立場。“如果照目前的情況下去，最有可能的結(jié)果就是中歐雙方各退一步。”白明解釋說，歐盟反傾銷已經(jīng)立案，不能更改，這對中國光伏企業(yè)必然會有或多或少的制裁。但未來很有可能縮小傾銷懲處的產(chǎn)品范圍，也可能會減少反傾銷的高額稅費。“這些還都只是推測，至于具體要如何實施，還得看歐盟的決定。”

    王世江也認為，從當前情況看和解的可能性確實很大，不過接下來歐方可能會提出一系列的和談條件。“表面上看，這是光伏產(chǎn)業(yè)間的矛盾，實質(zhì)上卻牽涉更深層次的利益需求。”他表示，由于歐盟自身深陷債務(wù)危機，也可能希望借此機會對我國購買歐債等得到更大的主動權(quán)。

    白明表示，盡管當前整體形勢趨向樂觀，但中歐光伏問題中不確定因素依然存在，國內(nèi)光伏企業(yè)在此時仍需積極應(yīng)對，企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場拓展工作還要繼續(xù)開展。

    日前，無錫尚德電力公司官方微博發(fā)布消息：基于全球光伏行業(yè)持續(xù)惡化，特別考慮到美國“雙反”和歐盟反傾銷調(diào)查對中國制造的影響，公司決定暫停在無錫部分電池工廠的生產(chǎn)，同時繼續(xù)優(yōu)化組織架構(gòu)，以實現(xiàn)降低生產(chǎn)成本等經(jīng)營目標。

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    中國陶瓷企業(yè)組團赴歐抗辯“反傾銷”

    在中國政府代表團赴歐就光伏問題進行磋商的同時，由中國輕工工藝品進出口商會帶領(lǐng)的國內(nèi)十幾家企業(yè)，也正在歐洲為我國陶瓷企業(yè)可能面臨的反傾銷調(diào)查進行游說。

    據(jù)記者了解，輕工商會組織企業(yè)代表已于上周末赴布魯塞爾參加歐盟聽證會，向調(diào)查官員陳述中方觀點。目前，中國有104家企業(yè)以及代表潮州140家企業(yè)的潮州陶瓷反傾銷聯(lián)盟參加了行業(yè)無損害抗辯。

    事件的背景是今年2月歐盟對中國日用陶瓷發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額達7.13億美元。消息人士透露，中方此次進行的是行業(yè)抗辯，而不是單個企業(yè)抗辯。由輕工商會牽頭，與歐盟的官員直接接觸，可以表達涉案企業(yè)、行業(yè)的訴求，博得他們的支持和理解，這和打官司不同。
   
    不過，據(jù)上述消息人士透露，歐盟在陶瓷問題上非常強硬，因為中歐在這一行業(yè)并不存在類似的上下游關(guān)系，而是直接的競爭關(guān)系，并且陶瓷行業(yè)勞動密集強度要大于光伏，在失業(yè)率居高不下的情況下，這也會成為歐盟態(tài)度堅定的主要原因之一。

    中國日用陶瓷行業(yè)整體反傾銷抗辯代理律師張毅表示，中國企業(yè)對歐盟的陶瓷產(chǎn)業(yè)沒有構(gòu)成損害，離開中國陶瓷產(chǎn)品，其成本會提高很多，而且有些產(chǎn)品它們不能生產(chǎn)，數(shù)量上也保證不了供應(yīng)。張毅強調(diào)，這個聽證會對整個抗辯有重要作用。

    按照流程，預(yù)計11月16日歐盟將對本案進行初裁，初定行業(yè)損害幅度和傾銷幅度，并據(jù)此設(shè)定關(guān)稅。