新能源消納機(jī)制不齊備 甘肅“棄風(fēng)棄光”仍然杰出

甘肅是全國(guó)風(fēng)能和太陽能資源最為豐富的區(qū)域之一。從2008年至今，甘肅新能源的開展居于全國(guó)前列。到去年底，甘肅電網(wǎng)風(fēng)電并網(wǎng)打破1000萬千瓦，光伏打破500萬千瓦，這個(gè)千萬千瓦級(jí)“陸上三峽”風(fēng)電基地全面建成。

然而，在風(fēng)能太陽能富集的甘肅，“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象仍然杰出。國(guó)家動(dòng)力局的數(shù)據(jù)顯示，本年上半年，全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時(shí)，同比添加101億千瓦時(shí)；均勻棄風(fēng)率15.2％，同比上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。其間，甘肅棄風(fēng)電量31億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率31％。

不少風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站因?yàn)椴荒苋萘堪l(fā)電而浪費(fèi)，成為新動(dòng)力開展的一大瓶頸。是什么形成了“棄風(fēng)棄光”？近來本報(bào)記者來到甘肅進(jìn)行調(diào)查。

新動(dòng)力發(fā)電有間歇性，需調(diào)峰，添加并網(wǎng)難度

在化石動(dòng)力缺少、環(huán)境污染等許多應(yīng)戰(zhàn)面前，開展可再生動(dòng)力促進(jìn)節(jié)能減排成為不少國(guó)家的挑選。依據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國(guó)非化石動(dòng)力占一次動(dòng)力消費(fèi)比重將到達(dá)15%左右。

但開展新動(dòng)力困惑也不少，甘肅省電力公司開展策劃部電網(wǎng)規(guī)劃處處長(zhǎng)楊德洲說，風(fēng)電和光電作為新動(dòng)力存在間歇性和隨機(jī)性，出力不安穩(wěn)、電網(wǎng)潮流動(dòng)搖大，將導(dǎo)致整個(gè)電力體系電壓、頻率動(dòng)搖大，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起電網(wǎng)頻率和電壓安穩(wěn)問題。而要堅(jiān)持電網(wǎng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和保障用戶的安穩(wěn)電力供應(yīng)，就需要常規(guī)動(dòng)力的配合來進(jìn)行調(diào)峰。

以甘肅省為例，從整個(gè)電源組成結(jié)構(gòu)來看，火電與水電一起作為主力電源，承當(dāng)電網(wǎng)基荷，新動(dòng)力供給清潔高效的有用彌補(bǔ)。火電、水電聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)，一起承當(dāng)電網(wǎng)的調(diào)峰使命。火電、水電與新動(dòng)力經(jīng)過恰當(dāng)?shù)呐浔瓤梢愿咝?lián)接相互配合。

幾年前，甘肅酒泉區(qū)域就從前發(fā)作過大規(guī)劃的風(fēng)電脫網(wǎng)事端，事端未對(duì)用戶供電形成影響。為了確保電源、電網(wǎng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司完結(jié)酒泉風(fēng)電基地一期及二期第一批300萬千瓦風(fēng)電輸電規(guī)劃及消納計(jì)劃研討，斷定的“分層接入”準(zhǔn)則防止了“風(fēng)電大規(guī)劃脫網(wǎng)”事端對(duì)用電負(fù)荷的影響，確保了電網(wǎng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

消納才能缺乏，影響新動(dòng)力并網(wǎng)

在國(guó)家未實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)辦理前，各地在加速新動(dòng)力開發(fā)時(shí)，重視項(xiàng)目組織，未充分考慮電力商場(chǎng)和并網(wǎng)條件，使得電網(wǎng)建造與新動(dòng)力項(xiàng)目建造難以統(tǒng)籌和諧，導(dǎo)致未并網(wǎng)業(yè)主抱怨“上網(wǎng)愁”，已并網(wǎng)業(yè)主抱怨“消納難”。

在甘肅，僅靠本省電力商場(chǎng)，新動(dòng)力無法徹底消納，棄風(fēng)的現(xiàn)實(shí)擺在眼前。據(jù)甘肅省電力公司調(diào)度控制中心計(jì)算校核數(shù)據(jù)，2014年甘肅因?yàn)殡娋W(wǎng)原因發(fā)作棄風(fēng)電量13.72億千瓦時(shí)。因?yàn)橄{才能缺乏發(fā)作棄風(fēng)電量6.42億千瓦時(shí)，占到了47％。

在2014年前，國(guó)家對(duì)光伏電站建造提出“合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{、有序推動(dòng)”的整體要求。2014年起，國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目建造實(shí)施存案規(guī)劃目標(biāo)辦理，享受國(guó)家補(bǔ)貼資金的光伏發(fā)電項(xiàng)目存案總規(guī)劃準(zhǔn)則上不得超越下達(dá)的規(guī)劃目標(biāo)，超出規(guī)劃目標(biāo)的項(xiàng)目不歸入國(guó)家補(bǔ)貼資金支撐規(guī)模。

業(yè)內(nèi)人士稱，目前我國(guó)電源項(xiàng)目與配套電網(wǎng)項(xiàng)目在規(guī)劃、核準(zhǔn)及建造不同步的現(xiàn)象仍然存在。在電源和電網(wǎng)項(xiàng)目均實(shí)施核準(zhǔn)制時(shí)，國(guó)家對(duì)電源項(xiàng)目和配套電網(wǎng)送出工程分隔核準(zhǔn)，存在出現(xiàn)電源項(xiàng)目已進(jìn)入核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，而送出工程尚未獲得“路條”的狀況。

國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司表示，為了處理新動(dòng)力發(fā)電消納問題，甘肅電力嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)方針效勞新動(dòng)力開展。關(guān)于經(jīng)過核準(zhǔn)的項(xiàng)目，并入電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)。一起，關(guān)于當(dāng)?shù)仉娏ι虉?chǎng)空間有限、調(diào)峰才能缺乏、跨區(qū)通道建造滯后區(qū)域的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，履行奉告責(zé)任：為防止盲目建造形成大規(guī)劃棄電損失，明確要求在編制電源項(xiàng)目接入體系規(guī)劃陳述時(shí)，加強(qiáng)商場(chǎng)消納研討，證明項(xiàng)目合理投產(chǎn)時(shí)刻。

跨區(qū)域外送成為新動(dòng)力消納途徑之一

從全國(guó)來講，新動(dòng)力的消納機(jī)制尚不是很齊備，成為我國(guó)新動(dòng)力開發(fā)建造仍面對(duì)富集資源無法轉(zhuǎn)化使用的瓶頸和妨礙之一。一方面資源富集的“三北”區(qū)域，當(dāng)?shù)叵{才能不強(qiáng)，不得不“棄風(fēng)棄光”；另一方面受跨區(qū)特高壓運(yùn)送通道建造滯后影響，電網(wǎng)無法按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)電能向“三華”區(qū)域的運(yùn)送。

“華東等區(qū)域是用電大戶，也是缺電的。把新動(dòng)力消納機(jī)制建造齊備，讓新動(dòng)力富集區(qū)域的西部區(qū)域新動(dòng)力得以有用運(yùn)送，而缺電的省份也可以獲益，然后促進(jìn)新動(dòng)力的消納。”為此，甘肅省電力公司風(fēng)電中心主任汪寧渤主張，國(guó)家可以出臺(tái)促進(jìn)新動(dòng)力在更大規(guī)模內(nèi)消納的方針。比方，可再生動(dòng)力在全國(guó)規(guī)模內(nèi)消納的方針和配額機(jī)制，鼓舞全社會(huì)接受和消納可再生動(dòng)力，樹立大規(guī)劃可再生動(dòng)力基地遠(yuǎn)距離輸電配套電網(wǎng)建造的補(bǔ)償機(jī)制。

加速配套電網(wǎng)建造，可以盡快處理甘肅新動(dòng)力在330千伏及以下電網(wǎng)送出受阻的問題。甘肅已在建造±800千伏特高壓直流外送工程、750千伏和330千伏輸變電工程，分別于2015—2017年期間投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。本年6月，酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程正式開工，該條輸電線路建成之后，年輸電量將到達(dá)450億千瓦時(shí)。工程建成投運(yùn)后將促進(jìn)甘肅動(dòng)力基地開發(fā)，擴(kuò)展新動(dòng)力消納規(guī)模，加速資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；滿意華中區(qū)域用電需求，進(jìn)步電網(wǎng)接收清潔動(dòng)力才能，改進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量。工程建成后，甘肅新動(dòng)力窩電受困局面有望改變。

雖然新動(dòng)力并網(wǎng)消納還存在不少難題，可是，受訪的鋰電池廠商業(yè)內(nèi)人士對(duì)新動(dòng)力開展的前景仍然堅(jiān)持達(dá)觀。未來跟著新動(dòng)力并網(wǎng)方針的完善和外送通道的建成，“棄風(fēng)棄光”的現(xiàn)象會(huì)逐漸削減。