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近日有消息傳出，中國新能源汽車雙積分制度將延后一年至2019年開始實施。具體的實施辦法是，2018年開始實施平均油耗積分，2019年和2020年新能源積分比例與之前的目標不變，即分別為10%、12%。

2016年9月22日，工信部對外發布了《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》，對乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分進行雙目標混合考核，來推動新能源乘用車市場的快速發展。

今年6月，工信部再次發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。意見稿指出，2018年度至2020年度，乘用車企業新能源汽車積分比要求分別為8%、10%、12%，考核起始時間定為2018年。

作為2020年補貼退出后的重要替代措施，工信部部長苗圩多次提到，2020年政府補貼全部退出之后，工信部考慮用傳統汽車的油耗積分和新能源汽車的積分，試圖建立起一種交易制度，完善之后，將該政策作為2020年新能源汽車補貼政策全部取消之后的替代措施。

但是，按照工信部出具的積分測算方法，2016年新能源汽車銷售量為50萬輛，傳統燃油車銷量為2000萬輛，新能源汽車積分比例約為3%。按照新積分制度，2020年新能源汽車積分比例需要達到12%，意味著2020年新能源汽車銷量需要達到200萬輛才能達成該目標。

從長遠來看，新積分政策明顯向低能耗高效率龍頭乘用車企傾斜,引導社會資源向優秀企業不斷集中，減小后補貼壓力，有效淘汰掉落后的產能，對整個行業來說大有裨益。但是對傳統企業來說壓力山大，要達成規定的積分目標必須要向新能源汽車企業購買積分。

特別是對大眾、奔馳、福特等外資企業來說，其傳統燃油車基數大，但在新能源汽車領域的布局相對薄弱，想要完成積分制規定目標非常困難，由于新能源汽車積分制度受影響較大的是乘用車，因此在新能源乘用車領域具有較大優勢的新能源汽車企，成為上述外資企業尋求合作的首選。

2017年6月，大眾汽車與江淮汽車成立新能源合資公司，在合資協議中強調大眾汽車對合資公司富余的積分具有優先購買權。隨后，奔馳與北汽簽署合作協議、福特汽車與眾泰汽車成立合資公司、雷諾與東風汽車成立電動車合資公司等，其中目的大家也是心知肚明。

雖然，2018年新能源積分制度不施行，但平均油耗積分依然會實施。業內預計明年新能源汽車銷量需要達到75萬輛才能抵消掉平均油耗積分，利好比亞迪、北汽等新能源汽車銷量較大的車企。但對于絕大多數傳統燃油車企業來說，需要承擔的負積分的壓力依然會很大。

中國汽車工業協會副秘書長許艷華曾指出，目前新能源汽車在需求側有很多不確定性，從可實現性的的角度看積分比例調整能不能實現小范圍的下調，并允許2018年、2019年負積分可延遲1年進行抵償等。現在看來，事情正在朝著合理的方向發展。

鋰電池新能源汽車新能源汽車雙積分制度

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