打擊稀土違法違規行為專項行動方案

稀土產品出口“量增價跌”的局面或將改觀。

鋰電池廠商昨日從工信部獲悉，工信部、公安部等八部門再度聯手，從2016年12月至2017年4月，在全國開展打擊稀土違法違規行為專項行動，嚴厲打擊稀土非法開采、整治以“綜合利用為名”變相加工非法礦產品、嚴格規范稀土產品交易、追查低價出口稀土產品來源、檢查地方監管職責落實情況。

工信部人士告訴記者，“十二五”期間，有關部門和地方聯合查處了一批稀土違法違規案件，震懾了不法分子，促進了市場秩序好轉。但受利益驅使，非法開采、無計劃生產、買賣非法稀土產品等問題仍時有發生，一些地方還比較嚴重。

海關統計數據表明，稀土賤賣問題依然突出。今年1-8月，稀土出口3.13 萬噸，同比增長53.8%，出口均價7.33 美元/千克，同比下降39.2%，稀土賤賣亂象導致全行業經營困難。從稀土企業三季報看，6大集團中的5個上市公司里，僅有北方稀土在前三季度實現盈利，其余4家公司依然虧損。

據這次《打擊稀土違法違規行為專項行動方案》（簡稱《方案》），八部門將重點查處無證勘查開采等違法違規行為，堅決取締非法開采（含資源回收）礦點，及時拆除非法開采的地面設施，沒收采出的礦產品和違法所得。

同時，《方案》明確將嚴肅查處冶煉分離環節違法違規行為。重點核查稀土冶煉分離企業計劃執行情況，原料來源、數量及庫存情況。對無生產計劃的“黑工廠”，立即責令停產，不能提供原料稀土礦產資源稅管理證明的，由稅務部門追繳資源稅等稅費，依法沒收非法稀土礦產品及違法所得并予以處罰。

《方案》稱，工信部將把本次整治行動中發現的違法違規企業及行為向有關部門、行業協會通報，將其違法違規記錄納入全國信用信息共享平臺，按照有關規定在“信用中國”網站公開，使之成為企業經營、貸款、上市、評級、行業規范準入、計劃指標配置等參考因素。有關部門和地方政府根據相關政策，對違法違規行為進行聯合懲戒，形成監管合力。

廣發證券分析師認為，打擊非法開采應該是稀土供給側改革的核心邏輯。八部門聯手整頓行業秩序將改善稀土供給過剩的局面，扭轉稀土價格頹勢。面對目前行業的慘淡現狀，整頓已經迫在眉睫。