新能源汽車號(hào)牌數(shù)量不再增加 北京2017年搖號(hào)制度有何玄機(jī)？

鋰電池廠商上班第一天，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室（負(fù)責(zé)搖號(hào)分配指標(biāo)）發(fā)布了北京市2017年的小客車指標(biāo)總量和配置比例。根據(jù)公告，2017年小客車指標(biāo)年度配額為15萬(wàn)個(gè)，其中普通指標(biāo)額度9萬(wàn)個(gè)，示范應(yīng)用新能源指標(biāo)額度6萬(wàn)個(gè)。

其中普通小客車指標(biāo)中，個(gè)人指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的92%，共計(jì)82800個(gè)；單位指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的6%，共計(jì)5400個(gè)；營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的2%，共計(jì)1800個(gè)。而在示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)上，個(gè)人指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的85%，共計(jì)51000個(gè)；單位指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的5%，共計(jì)3000個(gè)；營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的10%，共計(jì)6000個(gè)。

雖然普通車輛指標(biāo)仍是9萬(wàn)個(gè)，但個(gè)人指標(biāo)占比提升，比去年增加了1800個(gè)指標(biāo)。根據(jù)報(bào)道，其中個(gè)人指標(biāo)增加的配額來自營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)，與去年相比，營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)由占總量的4%降至2%。據(jù)計(jì)算，今年?duì)I運(yùn)小客車只有1800個(gè)指標(biāo)供搖號(hào)配置。而業(yè)內(nèi)人士分析，營(yíng)運(yùn)車輛指標(biāo)配額下降可能與北京嚴(yán)控出租車數(shù)量有關(guān)，營(yíng)運(yùn)車輛指標(biāo)中包括普通巡游出租車、網(wǎng)約車等。

需要指出的是，這個(gè)公告有點(diǎn)“出人意料”。首先，傳統(tǒng)燃油車數(shù)目不再減少，而新能源汽車所配比的號(hào)牌數(shù)量也沒有增加，兩者均與2016年持平。從北京市前幾年的號(hào)牌配比來看，燃油車的配比一直處于下降之中。比如2016年小客車汽油車搖號(hào)指標(biāo)再砍3萬(wàn)個(gè)，減少為9萬(wàn)個(gè)，而新能源汽車指標(biāo)則增長(zhǎng)至6萬(wàn)個(gè)，而且不再需要搖號(hào)。

當(dāng)時(shí)，普遍的預(yù)測(cè)是，到2017年或者2018年，新能源車指標(biāo)將要和傳統(tǒng)動(dòng)力汽車“半分江山”。但2017年號(hào)牌配比卻出人意料的保持了2016年的相同數(shù)目。這是什么原因？而另一方面，據(jù)北京市小客車指標(biāo)辦2016年12月26日發(fā)布的《關(guān)于示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)輪候配置有關(guān)事項(xiàng)的通告》顯示，新能源汽車號(hào)牌需求十分旺盛。

據(jù)公告，2016年度，示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)面向個(gè)人和單位共配置60629個(gè)。目前處于輪候狀態(tài)的個(gè)人申請(qǐng)17339個(gè)，單位申請(qǐng)2970個(gè)，將按照輪候次序于2017年2月再次進(jìn)行配置。這即是說，去年的新能源汽車號(hào)牌申請(qǐng)超額近35%。其中處于輪候狀態(tài)的單位申請(qǐng)按照規(guī)定，需于2017年2月8日前再次提交申請(qǐng)且通過審核，輪候次序仍按2016年申請(qǐng)時(shí)間計(jì)算并排序。

但為何今年不再減少燃油車號(hào)牌配比，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室也沒有作出解釋。從時(shí)間點(diǎn)來看，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折性的時(shí)間段。此前，按照北京空氣清潔計(jì)劃（2013-2017），今年將是該計(jì)劃實(shí)施的最后一年。明年北京的小客車將如何調(diào)控，還待公布。

此前，交通委新聞發(fā)言人容軍透露，北京仍將繼續(xù)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控，今年會(huì)研究2018年至2020年的調(diào)控政策。但怎么控制，并沒有明確的說法，目前僅要求北京到2020年要將機(jī)動(dòng)車保有量控制在630萬(wàn)輛以內(nèi)（到2016年年底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量550萬(wàn)左右）。如果按照目前每年15萬(wàn)的號(hào)牌發(fā)放，到2020年，北京市機(jī)動(dòng)車保有量將在610萬(wàn)左右。

電池網(wǎng)在2016年年末，有消息稱北京在研究征收擁堵費(fèi)等手段控制城區(qū)車輛進(jìn)入，但隨即遭到相關(guān)部門的否認(rèn)。但作為借鑒，在倫敦等國(guó)際都市，對(duì)進(jìn)城車輛收取較高的費(fèi)用，鼓勵(lì)公共交通出行確實(shí)是有效的手段，北京將來采取這種手段也無可厚非。對(duì)于購(gòu)車者來說，搖號(hào)可能有結(jié)束的一天，但買車自由并不意味著可以在北京“自由自在”地行駛。