中歐光伏案成功軟著陸

   鋰電世界  2012年8月31日，歐盟向中國駐歐盟使團發出照會，確認將對中國企業出口到歐洲的太陽能電池及其組件發起反傾銷調查。

    中歐光伏產業之爭，是兩大經濟體之間的重大利益博弈。數據顯示，2011年，歐洲光伏市場規模為51.8吉瓦，占全球光伏市場的74%。2011年中國輸歐光伏產品210億歐元，出口量占中國光伏總產量的七成，占歐盟六成以上的市場份額，涉及中國上千家企業的生存和40多萬人就業。很顯然這是一場誰都“輸不起的戰役”。

    中國政府堅持“談判解決糾紛，反對貿易保護主義”的立場，從各個層面做歐方工作，促使歐方認識到“斗則兩敗，合則雙贏”。在關鍵時刻，李克強總理做德國總理默克爾和歐盟委員會主席巴羅佐工作。李克強總理在與巴羅佐的通話中強調，此案如果處理不好，不僅會影響中歐企業的利益，還可能引發貿易戰。貿易戰沒有贏家，希望中歐雙方從大局出發，通過談判磋商解決貿易爭端。如果歐方執意采取制裁性措施，中方必然要進行反制。

    這些工作促使歐方深刻認識到，光伏產業雖然很重要，但還有比光伏產業更重要的。在全球一體化浪潮中，中歐誰也離不開誰，如果因為光伏爭端而令雙方陷入貿易戰，那么失去的將遠遠超過得到的。中國是世界經濟發展的主要引擎，搭乘中國發展快車是維持其國際競爭力的重要選項。

    在戰術上，中方充分利用歐盟貿易救助機制及中歐光伏產業相互依存度高的特點，結合關鍵時間節點，巧為運籌機構與成員國、成員國之間以及業界內部的利益矛盾，多管齊下做工作。

    在談判過程中，中方反制措施有的放矢、高舉輕放。對法等國家葡萄酒展開反傾銷調查，對德多晶硅暫緩調查，一打一拉，起到“敲山震虎”作用，為我談判贏得關鍵籌碼，促使歐方內部出現嚴重分化，被迫尋求與我盡快達成協議。

    2013年7月27日，經過一年多艱苦斗爭，中歐光伏貿易戰終于落下帷幕。歐盟委員會貿易委員德古赫特宣布，經過談判，中國與歐盟就光伏貿易爭端已達成“友好”解決方案。歐方在光伏案中戰術上的“以攻為守”，不得不讓位于戰略上的“斗而不破”。這標志著雙方通過談判協商，以雙贏方式妥善解決了這個全球最大的貿易救濟案。

    光伏案的“軟著陸”不僅有效遏制了歐盟保護主義的發展勢頭，維護了我國企業的切身利益，為國內產業調整贏得了寶貴時間，同時也向世界傳遞了中歐兩大經濟體有能力管控好分歧，走合作共贏之路的積極信息，為解決全球貿易爭端提供了樣板。