新能源車迎來最佳發展時機

   鋰電世界  “不要逃，汽車人該做點什么了，我們一起努力?！?2月8日，上汽乘用車公關總監湯躍進在微信上寫下這句話。當時，席卷大江南北的霧霾已經持續多日，微信朋友圈里，大家一邊抱怨，一邊討論著到底該逃到何處。

    無處可逃，如果再不做些努力的話。

    各大城市加緊限行限購

    汽車尾氣被認為是空氣污染和霧霾的罪魁禍首。15日晚上7點，天津市政府宣布，從16日凌晨起實行小客車總量調控管理，并將于2014年3月1日起實施機動車限行交通管理措施，也就是完全效仿北京，實施“限購＋限行”雙管齊下的措施。

    這也是繼北京、上海、廣州和貴陽后，國內第五個宣布限購的城市。而更加讓人擔心的是，隨著環保和交通壓力的愈發緊迫，限購和限行的城市就像雨后春筍一般，前仆后繼。在今年9月發布的《大氣污染防治行動計劃》中明確指出，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。根據城市發展規劃，應合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。

    北京汽車搖號，中簽率本來就很低，明年開始將從原來的24萬個指標下降為15萬個，單月搖號改為雙月才搖號一次，使中簽難上加難。中國汽車工業協會表示，目前深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島和武漢等城市均存在實施汽車限購的可能。一旦這些城市實施限購，當地汽車銷量將減少40萬輛左右，下降25%左右。

    在各地的討論和征求意見陸續展開的時候，河北石家莊市快速出臺《石家莊市大氣污染治理攻堅行動實施方案（2013~2017年）》：明確自2014年市區內實行機動車單雙號限行。此外，自2015年起實行小客車指標搖號配置；湖北省法制辦也公布了《湖北省氣象災害防御實施辦法征求意見稿》，擬規定當霧霾天氣持續達3天、能見度小于3000米時，除公交車外，所有機動車單雙號限行；緊接著，遼寧省通過《大連市機動車排氣污染防治條例》，這標志著大連市立法控制機動車保有量獲批，也說明該市距離限牌又近了一步。

    盡管限行、限牌都是無奈之舉，但隨著越來越多的城市加入這一行列，卻破壞了電池汽車行業可持續發展的生態鏈。由于害怕自己所在的城市也會突然采取限購措施，很多消費者都突擊買車，這也使得今年車市一改前兩年的低迷，出現了超過10%的增幅。中國汽車工業協會的數據顯示，今年前11個月，中國汽車生產和銷售規模分別為1998.93萬輛和1986.01萬輛，同比增長14.34%和13.53%，全年篤定突破2100萬輛大關，再創歷史新紀錄。

    “隨著城市機動車保有量的迅速增加，機動車污染物排放總量急劇增長，已經成為影響大氣環境質量、導致霧霾天氣頻發的重要原因之一。因此，開展城市機動車保有量、出行量調控政策，是從源頭上減少機動車排氣污染環境的重要措施之一?！边|寧省機動車污染防治中心主任吳長利一席話，說出了很多城市管理者的心聲。

    然而，一旦限購和限行真正在這些城市實施和蔓延，對車市的打擊卻是致命的。“限購是最簡單、無風險、無成本且最容易采取的措施，但限購忽視了社會的公平和人們的購車權力，也是無視社會經濟發展、拉動內需的政策?！敝袊嚬I協會秘書長董揚認為，解決擁堵和污染問題從根本原因下手，例如公共交通建設、道路規劃、油品和工業排污等，而不是簡單的一限了之。

    新能源汽車迎來最佳發展時機

    湯躍進所說的“努力”主要指的是推進新能源車的市場化。

    在去年11月推出榮威E50后，今年廣州車展上，上汽再次推出插電式混合動力轎車榮威550 Plug-in，售價為24.88萬元和25.98萬元，另可享受國家和地方補貼共7萬元。作為國內首款量產上市的插電式混合動力轎車，榮威550 Plug-in有著很強的象征意義。

    事實上，從2009年開始，推廣新能源汽車一直是熱門話題，然而，這么多年了，卻一直是“只聞樓梯響，不見人下來”。其中，電池技術遲遲沒有突破是主要原因，而政府在政策上的搖擺也使得車企一直處于觀望狀態。

    直到9月發布的《大氣污染防治行動計劃》，才明確提出要在全國范圍內大力推廣新能源汽車。公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上。與此同時，財政部、工信部聯合出臺了《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，在2013年～2015年繼續開展新能源汽車推廣補貼應用。至此，停滯長達9個月的新能源汽車補貼政策再次啟動。

    很快，各地也紛紛出臺了相應的支持政策。比如北京就提出研究制定鼓勵個人購買和使用新能源汽車的相關政策。繼續抓好公交、環衛等行業及政府機關的新能源汽車示范應用工作；加快加氣站、充電站(樁)等配套設施建設，滿足新能源和清潔能源汽車發展需求。到2017年底，全市新能源和清潔能源汽車應用規模力爭達到20萬輛。

    政策明朗也讓車企加快了推廣的步伐：本田和豐田加快混動的國產進程，大眾、寶馬等車企也主推插電式混合動力。在電池技術和政策補貼等多重現實問題的考量下，插電式混動成了各大車企的共識。

    然而，卻還有很多更為現實的問題擺在眼前。備受關注的比亞迪第二代雙模電動車“秦”多次推遲上市時間，從原定的9月到11月再到12月17日。據悉，“秦”推遲上市的原因是各地新能源汽車補貼政策細則尚未出臺，而能否享受到深圳以外市場的政府補貼，將很大程度上決定秦的銷售情況。

    盡管新新補貼政策通過設置外地汽車廠商銷量30%的最低比例，來遏制上一輪補貼中“地方歧視性補貼”的負面作用，但顯然，地方保護主義仍是推廣新能源車的攔路虎。因此，我們也希望，在各地即將陸續出臺的細則中，能夠真正從環境保護和推動技術發展的大局出發，讓市場競爭來得更充分些、更猛烈些，只有這樣，才能真正推動新能源技術的發展和新能源車的加速普及。