中德美的百萬電動計(jì)劃異同分析

    鋰電世界  從七月份李克強(qiáng)總理召開國務(wù)院常務(wù)會議，談到政府公務(wù)用車、公交車率先推廣使用新能源汽車，到九月份科技部萬剛部長在天津“中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇”，以及幾日前中國工信部、科技部、財(cái)政部和發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布停滯了九個(gè)月的“關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知”，中國新能源汽車的新聞一波一波走向高潮。

    而根據(jù)2012年7月中國公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2015年要實(shí)現(xiàn)純電動和插電式混合動力累計(jì)產(chǎn)銷50萬輛，到2020年，累計(jì)產(chǎn)銷超過500萬輛。而2012年乘用車產(chǎn)銷分別完成1552.37萬輛和1549.52萬輛。

    縱觀海外信息，新能源汽車的新聞同樣不甘示弱，德國總理默克爾12日在出席第65屆法蘭克福國際車展開幕式時(shí)重申，德國將在2020年前實(shí)現(xiàn)100萬輛電動汽車上路的目標(biāo)。這是繼今年5月在柏林舉辦“電動汽車走向全球”國際會議，默克爾再次強(qiáng)調(diào)德國的“百萬電動計(jì)劃”。

    再環(huán)顧美國，最為惹眼的美國電動跑車制造商特斯拉汽車，今年第一季度實(shí)現(xiàn)凈利潤1120萬美元，上半年完成銷售10500輛Model S車型，在此基礎(chǔ)上很長一段時(shí)間內(nèi)引領(lǐng)整個(gè)新能源汽車板塊暴漲。而美國政府方面，今年春節(jié)期間，奧巴馬政府宣布根據(jù)電動車的行情，放棄了原計(jì)劃在三年后實(shí)現(xiàn)電動車全美保有量超百萬輛的計(jì)劃。

    同樣是發(fā)展電動車，無論中國的2015年50萬輛、2020年五百萬輛計(jì)劃，又或者德國2020年的100萬輛計(jì)劃，又或者奧巴馬政府宣布放棄的三年后百萬輛計(jì)劃，這三個(gè)世界最重要的汽車之國，在發(fā)展電動車方面給我?guī)砹讼Ｍ€是失望?是爆棚的正能量還是浮夸的未來?而新能源汽車在這些國家政府的發(fā)展思路中，又處于什么樣的一個(gè)位置?它們之間又有什么樣的異同?

    筆者認(rèn)為，中國的“五十萬”“五百萬”電動車計(jì)劃、德國的“一百萬”輛電動車和美國的百萬電動車計(jì)劃，最大的區(qū)別在于商業(yè)模式的不同，中國政策顯示主攻公共用車，德國和美國主攻私人市場。最大的相同點(diǎn)，都是政府持續(xù)推行的“節(jié)能減排”政治王牌。最大的障礙都是電能不足、基礎(chǔ)設(shè)施不全等方面，筆者談三點(diǎn)粗見。

    第一點(diǎn)、中國主攻公共用車、德國和美國主攻私人市場。

    中國、德國和美國，在新能源發(fā)展的不同之處，在于商業(yè)模式的應(yīng)用不同，這里面起到?jīng)Q定性作用的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的還是屬于政府官方主導(dǎo)性質(zhì)的發(fā)展模式，我們看到此次新能源汽車補(bǔ)貼也是“發(fā)改委”在里面起到了重要的作用。在這種情況下，政府能夠做的領(lǐng)域要多一些。

    在2012年《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布的時(shí)候，筆者當(dāng)時(shí)的觀點(diǎn)就是“五十萬輛”有可能實(shí)現(xiàn)，沒有重大技術(shù)革新，“五百萬輛”目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。為什么認(rèn)為五十萬輛有實(shí)現(xiàn)的可能性，前段時(shí)間一則消息顯示，深圳有望將大量的出租車更新為電動車，這些都是政府主導(dǎo)的行為，如果按照這種指標(biāo)性質(zhì)的推廣，實(shí)現(xiàn)五十萬輛還是有可能的。

    幾天前發(fā)布的新能源補(bǔ)貼新政也談到了這個(gè)方面：“重點(diǎn)加大政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、公交等領(lǐng)域新能源汽車推廣力度。”特別是針對優(yōu)惠政策覆蓋區(qū)域談到了新能源汽車推廣要達(dá)到什么樣的數(shù)量，這些促生地方政府在幾個(gè)方面有所行動，而五十萬輛畢竟不是遙不可及的目標(biāo)。

    德國和美國方面的新能源汽車專注對象不同，今年五月份德國總理談“100萬輛”目標(biāo)時(shí)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)挑戰(zhàn)“技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化和消費(fèi)者認(rèn)可程度”。這意味著消費(fèi)者是接受與否是該國發(fā)展電動車目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素。

    而今年出，奧巴馬政府也正是根據(jù)私人消費(fèi)者的情況選擇了放棄此前提到的百萬新能源汽車計(jì)劃，雖然特斯拉汽車半年銷量過萬，但比較跑車還屬于小眾市場，私人市場如此，北美電動車目標(biāo)并沒有很樂觀的更新。

    第二點(diǎn)、新能源汽車無疑是各國政府“親民”的王牌。

    為什么這么多國家喜歡新能源汽車，筆者此前提到了可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)革命，除此之外，筆者認(rèn)為新能源汽車?yán)砟钭尭鲊@得更加親民。能源危機(jī)、環(huán)境污染牽動了每一個(gè)人神經(jīng)，為了能夠讓民眾認(rèn)可，顯示出自己在治理環(huán)境污染、緩解能源危機(jī)的努力，制定相應(yīng)的新能源汽車“百萬目標(biāo)”成了國際“潮流”。

    事實(shí)上來講，德國在新能源汽車推廣的過程中并沒有很好的效果，但是德國總理默克爾在今年五月以及當(dāng)下的法蘭克福車展上高調(diào)談?wù)撔履茉雌嚨陌偃f計(jì)劃，另一個(gè)方面也是為了即將到來的大選示好選民。

    包括此前的奧巴馬政府，事實(shí)上，新能源的推廣情況，在奧巴馬和羅姆尼之間的征戰(zhàn)中屬于重要戰(zhàn)場，特別是關(guān)于大選期間A123資金困難的情況幾乎讓奧巴馬“喪失民心”，而美國宣布放棄百萬計(jì)劃也是大選之后的事情，讓人頗有一種兔死狗烹的感覺。

    第三點(diǎn)、行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展成為新能源發(fā)展的通用軟肋。

    筆者在新能源汽車發(fā)展上談到了行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的概念，這里面不僅僅包括電機(jī)、電池的突破，更包括電能等結(jié)構(gòu)性發(fā)展，這些是中國、德國和美國以及眾多國家發(fā)展新能源汽車的障礙。

    對于德國來講，由于民眾壓力，德國政府關(guān)閉或者即將關(guān)閉大量的核電站，為了發(fā)展電動車，不得不去花費(fèi)大量資金在風(fēng)能等清潔能源上，致使電費(fèi)高漲，帶來了另外的障礙。

    而中國，除了能源短缺之外，此次關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼政策中，此前提到的最大的障礙“充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”沒有明晰的目標(biāo)，這些也限制了新能源汽車快速發(fā)展，而這些問題的解決并沒有像政府提到的動輒百萬目標(biāo)那樣迅速和豪邁。