江蘇省光伏產品再度面臨美“雙反”調查

    鋰電世界    2月14日，美國國際貿易委員會裁定，從中國大陸和中國臺灣地區進口的晶體硅光伏產品對美國相關產業造成了實質性損害，美國政府將繼續對這類產品進行“雙反”調查。此次被調查的晶體硅光伏產品包括電池、組件、層壓板、面板和建筑一體化材料等。美國商務部預計在今年3月和6月就反補貼和反傾銷作出初步裁決。這是繼2011年美對華光伏電池“雙反”調查后，美方對中國光伏產品發起的第二輪“雙反”調查。省商務廳人士說，“如果‘雙反’成立，對江蘇省影響肯定很大。”

    根據美國商務部的數據，2012年美國從中國大陸和中國臺灣地區進口的這類產品分別為21億美元和5.1億美元。

    美國是我省太陽能光伏主要出口市場之一。此前的反傾銷、反補貼“雙反”壁壘已讓我省光伏企業“很受傷”，涉案金額超過13億美元，占了全國的四成多，產品包括輸美光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。美國商務部裁定，對中國企業征收18.32%到249.96%不等的反傾銷稅率、14.78%到15.97%不等的反補貼稅率。其中我省尚德電力被征收合并關稅稅率35.97%，天合光能合并關稅23.75%。去年，全省對美國出口太陽能光伏持續疲軟，不少企業被迫退出美國市場。

    江蘇省多家光伏企業表示，美國再次祭起的貿易保護大棒，給剛剛好轉的國際太陽能光伏市場帶來了新變數，構成了新壓力。

    “受美國‘雙反’影響，我們很多企業都把硅片拿到臺灣做成電池，再在大陸加工成組件后出口美國，這種做法原來不受‘雙反’影響，這次也被列入調查范圍。”落戶無錫的海潤光伏科技股份有限公司副總裁李紅波說。

    常州天合光能企業公關總監范睿峰也表示，如果把從臺灣進口再出口的路封死，對出口美國肯定會帶來負面影響。該公司財報顯示，去年第三季度中，美國市場占公司整體收入的19.2%，環比提高了4個百分點。美國市場的重要性不言而喻。

    “美國這些貿易救濟措施顯然是不合理的。”范睿峰說，美國此次是剛開始“雙反”調查，中國機電產品進出口商會已代表中國光伏企業發表聲明，天合光能也正著手積極抗辯，相關材料已在起草中。

    李紅波則建議，我國在全球太陽能制造中有明顯優勢，面對不斷發起的國外貿易保護主義，在難以將這種優勢復制到國外制造企業情況下，建設境外電站不失為一個應對之策。“在美國建電站，受美國‘雙反’的影響要比賣產品小得多。”海潤光伏科技這幾年已在布局海外光伏電站項目。比如通過在美國的全資控股公司海潤光伏美國有限公司收購美國夏威夷州-Waianae PV2 LLC公司89%股權，并進行夏威夷州0.5MW光伏電站項目的建設和營運，總投資約211.23萬美元。李紅波說，公司原來電站產品分別從國內和美國本土采購，假如“雙反”成立，可以改成在美國本土采購，減少成本影響。另外，還可以享受美國光伏電站的補貼。