新能源汽車補貼渠道由政府補貼錢改為減免稅費

    日前，備受期待的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》（以下簡稱《規劃》）已由國務院正式發布實施，新政策對新能源車的補貼渠道發生變化，由政府補貼一筆錢改為直接減免稅費。

    補貼新政策更具可行性

    新政策規定，在新能源汽車方面，2011年至2020年，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅；在節能汽車方面，2011年至2015年，中重度混合動力汽車將減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。備受關注的增值稅稅率和企業納稅加計扣除也將調整。2011-2020年，企業銷售新能源汽車及其關鍵零部件的增值稅稅率調整為13%。此外，為鼓勵技術研發，新能源汽車及其關鍵零部件企業在計算應納稅所得額時，可按照研究開發費用的100%加計扣除。

    而此前，根據2010年財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合出臺《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。補貼資金撥付給汽車生產企業，按其扣除補貼后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業。此后各個地方政府出臺相應的地方追加版補貼，最高的為杭州，累計補貼12.6萬元。

    對比之下，有企業反映，雖然補貼力度不及預期，但相較現行的新能源汽車補貼額最高可達12余萬元需由汽車企業先行墊付，再向相關部門申請返還，占用企業大量資金，給企業造成巨大的資金壓力。即將實施的新政策避免了中國銷售新能源汽車及混合動力汽車越多，財政掏錢越多的情況，而減免稅收則可對財政收支的影響忽略不計。業內專家表示，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車可以減少約10%的購車成本；購買中強混合動力汽車，則少交15%的費用，新政策的可行性更強。

    電池行業再迎發展契機

    《規劃》中明確了純電動汽車是未來汽車工業的主要戰略發展方向，當前重點推進的是純電動車和插電式混合動力車，確定了2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷達到50萬輛的目標。

    新能源汽車主要是以鋰電池為動力推動。由于生產鋰電池不會造成嚴重危害民眾健康的重金屬污染，在電池壽命、生產過程的環保效果等方面均優于傳統的鉛酸電池及鎳鎘電池，受中央大力整治鉛酸電池企業影響而一度產生巨大波動，卻給鋰電池行業帶來新的生機。

    隨著新能源汽車上升為國家戰略和政府的大力扶持，支撐電動車發展主要動力源的鋰電池行業迎來了難得的發展機遇。《規劃》指出爭取到2020年純電動汽車和插電式混合動力汽車產銷量超過500萬輛，讓新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平的發展目標為鋰電新能源板塊打開了巨大市場空間。
鋰電池產業鏈的投資機會：成本領先、進口替代、占礦為王。短期來看，受《規劃》出臺影響，鋰電池廠商可能會紛紛擴產或者復產，但從長遠發展來看，任何新能源的普及都必須以終端產品價格的快速下降為前提，因此鋰電池價格下降是必然的，成本領先的電池廠商將在競爭中勝出；鋰電池進口替代的主要領域包括高端鋰電池、隔膜、電解質、六氟磷酸鋰、BMS系統芯片等，進口替代意味著較高的技術壁壘，因此將帶給相關公司更高的毛利率。由于下游市場將逐漸爆發，鋰礦石價格將長期走高，上游鋰礦資源類公司或將成為最大受益者。
然而，牢牢把握新能源汽車即將迎來的最大利好政策，發展節能與新能源汽車產業，要依托現有產業基礎，科學規劃產業布局，防止低水平盲目投資和重復建設。