發(fā)改委出臺太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價

    鋰電世界  業(yè)界期待已久的光伏電價上網(wǎng)政策終于塵埃落定。國家發(fā)改委昨日正式披露，我國將制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，上網(wǎng)電價按不同建設(shè)時段和地區(qū)分為1元和1.15元每千瓦時兩檔。分析人士認(rèn)為，這一電價水平將促使國內(nèi)光伏市場快速啟動。

    相關(guān)企業(yè)股價上漲

    發(fā)改委表示，這一電價水平是按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標(biāo)價格，以及中國太陽能資源狀況，對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。今后，將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時調(diào)整。而在此前，除了招標(biāo)的項目外，光伏發(fā)電項目電價由發(fā)改委逐個審批。

    昨日多家光伏相關(guān)上市公司股價應(yīng)聲上漲。保利協(xié)鑫昨日最高漲幅接近7%，收盤報于4.60元，漲幅4.78%；科士達(dá)漲停，漲停價29.52元。

    項目或蜂擁上馬

    據(jù)了解，目前國內(nèi)光伏發(fā)電的成本其實在不斷下滑，在去年第二輪的13個光伏電站招標(biāo)項目中，最低的中標(biāo)電價就達(dá)到了0.7288元每千瓦時。中國可再生能源協(xié)會常務(wù)理事馬學(xué)祿對記者表示，按照目前光伏電站投資成本，發(fā)改委確立的電價讓企業(yè)有相當(dāng)大的投資效益，這對于啟動國內(nèi)光伏市場是重大利好，可以預(yù)期未來會有相當(dāng)多的投入涌入到光伏電站的投入中。

    林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前的政策可能會誘導(dǎo)企業(yè)大規(guī)模向西部集中，而國內(nèi)的用電需求主要在東部，這也可能引發(fā)光伏發(fā)電重走風(fēng)電老路，即大規(guī)模項目蜂擁上馬后，電送不出去，存在發(fā)電上網(wǎng)“卡脖子”的問題。

    釋疑

    為何政策突變

    值得注意的是，早在一年前，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人還明確表態(tài)，目前國內(nèi)并不適合大規(guī)模發(fā)展光伏發(fā)電。如今政策風(fēng)向“突變”，不禁讓市場十分意外。

    廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示，這與目前國內(nèi)核電發(fā)展受阻，風(fēng)電發(fā)電遭遇“上網(wǎng)”瓶頸的大背景相關(guān)，在2020年可再生能源比重必須要達(dá)到15%的目標(biāo)下，啟動國內(nèi)太陽能市場就成了政府的動因。

    其實此前為了鼓勵光伏發(fā)電，政府也曾出臺一些政策支持，但是效果并不明顯。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論此前相關(guān)部門出臺什么政策，都無法與“上網(wǎng)電價”政策出臺相比，因為電價政策直接決定投資方項目營運是否盈利，將對國內(nèi)光伏裝機(jī)量增加產(chǎn)生直接作用。

光伏上網(wǎng)電價政策

    今年7月前核準(zhǔn)建設(shè)、年底前建成投產(chǎn)且尚未定價的光伏項目,上網(wǎng)電價為1.15元人民幣/千瓦時；

7月及以后核準(zhǔn)的，及7月之前核準(zhǔn)但截至年底仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其他省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。

    此外，通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電價按中標(biāo)價格執(zhí)行，中標(biāo)價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價。