鋰電世界 自2013年商務(wù)部發(fā)布多晶硅雙反調(diào)查結(jié)果以來，國家已經(jīng)確認(rèn)了對進(jìn)口多晶硅征收雙反稅的具體措施，一時(shí)間似乎大家認(rèn)為來自美國的多晶硅將被“雙反”性地排除出中國市場。而事實(shí)上，2013年海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，雙反結(jié)果發(fā)布后，9月份中國多晶硅進(jìn)口量環(huán)比大增41%達(dá)到7515噸，為2013年以來進(jìn)口量次高點(diǎn)，也是商務(wù)部對美韓反傾銷初裁之后進(jìn)口量最高值。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)(硅業(yè)分會(huì))發(fā)布報(bào)告稱，2013年9月份多晶硅進(jìn)口量突增的主要原因是：自三大出口國通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量占比猛增至79.4%，其中自美國進(jìn)口多晶硅中，按加工貿(mào)易方式占比高達(dá)99.2%，即幾乎全部按加工貿(mào)易進(jìn)口。一時(shí)間行業(yè)普遍認(rèn)為：對美韓多晶硅“雙反”后國內(nèi)多晶硅價(jià)格未有大幅變動(dòng)，進(jìn)口量猛增，根本原因就是目前國外規(guī)避多晶硅雙反的有效方式－－加工貿(mào)易。加工貿(mào)易如果不能禁止，后期國內(nèi)多晶硅價(jià)格難以上漲。
據(jù)了解，加工貿(mào)易是我國改革開放初期為促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)中國勞動(dòng)力出口所采取的特殊貿(mào)易方式。根據(jù)規(guī)定，以加工貿(mào)易進(jìn)出口均不征關(guān)稅。也就是說，多晶硅以保稅的方式進(jìn)口進(jìn)來，再出口并不在雙反范圍。精明的貿(mào)易進(jìn)口商早就看到這一漏洞，早就想好了規(guī)避的方法。這樣，自2013年9月份以來，網(wǎng)友關(guān)于多晶硅加工貿(mào)易方式規(guī)避雙反的吐槽聲不斷，各大媒體不約而同地指出“這一現(xiàn)象的愈演愈烈，已警醒有關(guān)部門考慮將太陽能級多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄”。
但記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，早在2010年9月29日，商務(wù)部、海關(guān)總署就已經(jīng)發(fā)布第63號公告對加工貿(mào)易禁止類目錄進(jìn)行調(diào)整。公告稱自2010年11月1日起，將44個(gè)十位商品編碼增列入加工貿(mào)易禁止類目錄，其中，多晶硅、廢碎玻璃等22種商品禁止出口。公告對多晶硅的定義為：
所以，太陽能級多晶硅其實(shí)早就被列入加工貿(mào)易禁止名單了。
那究竟為何仍然阻擋不住太陽能級多晶硅來自美韓德進(jìn)口呢？
細(xì)讀禁止名單的禁止方式不難看出，多晶硅加工貿(mào)易禁止的是多晶硅料的出口，它一方面沒有禁止進(jìn)口多晶硅，另一方面沒有禁止用進(jìn)口的多晶硅加工制成的如電池片、硅片以及最后電池板成品等的出口。所以多晶硅進(jìn)口進(jìn)來，只要不是以多晶硅本身再出口，或者出口的已加工過的電池、硅片等的含硅量少于99.98%，就不在出口限制范圍之內(nèi)了。
由此可見，業(yè)內(nèi)對多晶硅加工貿(mào)易禁止名單的吐槽應(yīng)該更深入一些，更細(xì)一些，更具體一些。一旦具體到某個(gè)產(chǎn)品如太陽能級電池片的加工貿(mào)易出口禁止，電池板的加工貿(mào)易出口禁止，那自然就能達(dá)到多晶硅雙反的目標(biāo)，真正地讓在中國傾銷的、經(jīng)過補(bǔ)貼的多晶硅產(chǎn)品受到懲罰。只是，對最終使用地不在中國的產(chǎn)品，規(guī)定如此詳細(xì)，進(jìn)出口都限制，不再享受加工貿(mào)易的政策，是不是也會(huì)遭來更多的貿(mào)易爭端呢？中國如果不做生產(chǎn)基地和加工大國，靠什么發(fā)展呢？
