鋰電世界 據(jù)悉，北京市政府為治理霧霾降低pm2.5濃度，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，由市發(fā)改委、市交通委牽頭正在制定新能源汽車減免過路費(fèi)、停車費(fèi)等政策方案，以鼓勵(lì)民眾在購車時(shí)更多的選擇新能源汽車，該方案預(yù)計(jì)今年3月底前出臺(tái)。
據(jù)新京報(bào)2月26日消息，北京25日發(fā)布《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2015年工作措施》，該措施列表將今年的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃聚焦為84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，包括“重中之重”的任務(wù)共26項(xiàng)。
在“控車減油”方面，今年要研究制定提高用車成本、降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的公共政策。市交通委將會(huì)同市發(fā)改委、市交管局等部門，加快推進(jìn)智能化車輛電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)。
今年3月底前，市發(fā)改委、市交通委力爭(zhēng)研究出臺(tái)差別化停車收費(fèi)調(diào)整優(yōu)化方案，引導(dǎo)降低中心城區(qū)車輛使用強(qiáng)度。市發(fā)改委、市交通委和市環(huán)保局研究制定交通擁堵費(fèi)政策。市發(fā)改委、市財(cái)政局和市環(huán)保局協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施燃油排污稅費(fèi)政策。
北京還將完善本市車輛和外埠車輛限行政策。市交通委、市環(huán)保局研究制定進(jìn)一步降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的政策，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，擇機(jī)實(shí)施。
隨著各地新能源車新政出臺(tái)，新能源車行業(yè)在2015年依舊前景良好。a股中比亞迪、東風(fēng)汽車、宇通客車、上汽集團(tuán)等，后期值得重點(diǎn)關(guān)注。
上海收緊新能源車牌照發(fā)放拿牌須先安充電樁
上海市有關(guān)新能源車推廣的政策悄然變化。
今年初，根據(jù)上海市經(jīng)信委出臺(tái)的規(guī)定，從2015年起，消費(fèi)者購買新能源汽車，必須先提供充電樁安裝證明。
政策的變動(dòng)導(dǎo)致市場(chǎng)的變化。上海的一家比亞迪4s店銷售人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“政策一變，我們到現(xiàn)在一個(gè)比亞迪秦訂單都沒收到?！痹谌ツ昴┖徒衲?月接到的一些比亞迪秦電動(dòng)車的訂單，現(xiàn)在不斷有消費(fèi)者提出退車要求。
不過，上汽乘用車榮威品牌的汽車經(jīng)銷商表示，目前榮威550plug-in仍處于供不應(yīng)求狀態(tài)，消費(fèi)者因新規(guī)棄購的情況并不明顯。
針對(duì)新規(guī)，2月2日，上海市經(jīng)信委新能源汽車推廣辦相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這一新政策主要是為了讓資源更合理地配置，防止“飛線充電”以及將插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品當(dāng)成傳統(tǒng)燃油車使用的狀況出現(xiàn)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，從短期來看，新規(guī)或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬嫌绊戜N量提升，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，有利于匡正新能源汽車駛?cè)胝_的推廣軌道。
新能源車市場(chǎng)表現(xiàn)分化
根據(jù)上海的新政，今年1月1日之后開票的新能源汽車，消費(fèi)者必須要提供充電樁安裝證明之后才能夠購買。
上述推廣辦相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，這一證明包括小區(qū)物業(yè)出具的車位所有證明、第三方充電服務(wù)公司出具的可安裝充電樁證明。購車過程中，4s店將兩份證明提交給政府相關(guān)部門，由此才能申領(lǐng)免費(fèi)的新能源車專用滬牌。第三方充電服務(wù)公司由車企或者政府推薦。
“充電地址也不限定于私人住宅小區(qū)，如果單位能提供固定充電設(shè)施也可以，住家附近有公共充電樁或者4s店，只要能提供相關(guān)證明，我們也都認(rèn)可。”上述推廣辦人士補(bǔ)充道。
目前，新能源汽車主要銷量來自于純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力車兩類產(chǎn)品，由于純電動(dòng)汽車必須依賴充電樁，新規(guī)定對(duì)于插電式混合動(dòng)力汽車的影響更甚。
參考此前北京的例子，第三方數(shù)據(jù)顯示，去年上半年北京有108人申請(qǐng)安裝充電樁，但成功安裝的只有8人。由于北京規(guī)定，用戶提車的前提是充電問題得到解決，因此未能安裝的消費(fèi)者大多棄購新能源汽車。
不過，不同企業(yè)所受影響并不一樣。上海比亞迪4s店銷售人員小李向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，“目前我們店已有部分車主要求退訂，對(duì)于后面要買秦的消費(fèi)者，如果不具備充電條件，我們也只能建議他們不要購買?！?/P>
符合條件的消費(fèi)者，需要在固定停車位安裝立式充電樁，需要額外承擔(dān)費(fèi)用。據(jù)比亞迪經(jīng)銷商估算，成本在幾千元左右。
相較而言，上汽乘用車榮威品牌的汽車經(jīng)銷商向記者表示，目前榮威550plug-in仍處于供不應(yīng)求狀態(tài)，消費(fèi)者因新規(guī)棄購的情況并不明顯。
“我們會(huì)專門下發(fā)1萬元給消費(fèi)者作為充電設(shè)施補(bǔ)貼，這些錢不能折現(xiàn)，消費(fèi)者可以根據(jù)自己需求選擇立式樁或者壁掛式樁?！鄙掀擞密囅嚓P(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹。
此外，針對(duì)新能源汽車消費(fèi)者，上汽會(huì)預(yù)先對(duì)其生活環(huán)境進(jìn)行勘查，“如果不具備充電條件，我們就會(huì)建議他不要購買。這些工作在規(guī)定出臺(tái)之前就是如此，因此規(guī)定出臺(tái)對(duì)于我們的銷量影響不大?！鄙掀擞密囅嚓P(guān)人士稱。
新能源車與充電樁相輔相成
“新政策推出，也是上海市政府在多方權(quán)衡之后的決定?！鄙虾Ｊ薪?jīng)信委新能源汽車推廣辦相關(guān)人士稱。
此前，上海對(duì)于新能源汽車消費(fèi)者沒有在充電能力方面做要求，因此，在一系列政策利誘下，上海新能源汽車銷售迅猛。
公開資料顯示，2014年上海銷售新能源車1.1萬輛，成為全國新能源車市場(chǎng)規(guī)模最大的地區(qū)。其中，插電式混合動(dòng)力車成為重要的銷量支撐。據(jù)了解，去年在上海地區(qū)購買插電式混合動(dòng)力車的用戶，不僅能享受國家的3.325萬元/輛資金補(bǔ)助，還能享受地方的3萬元/輛補(bǔ)貼，同時(shí)還能獲得免費(fèi)上海牌照，免征購置稅等優(yōu)惠政策。
一系列優(yōu)惠之后，插電式混合動(dòng)力代表車型比亞迪秦的實(shí)際購車成本僅在12萬~14萬元左右，并且還免費(fèi)獲得價(jià)值8萬元的上海牌照。數(shù)據(jù)顯示，比亞迪秦去年全國累計(jì)銷售1.47萬輛，其中上海地區(qū)貢獻(xiàn)了約4500輛。
不過，比亞迪的熱銷也引來了各方爭(zhēng)議。據(jù)上海一家機(jī)構(gòu)發(fā)布調(diào)研結(jié)果稱，比亞迪秦的車主在實(shí)際使用過程中主要用油。
“很多消費(fèi)者質(zhì)疑上海市新能源汽車補(bǔ)貼的公正性，如果新能源汽車僅當(dāng)傳統(tǒng)燃油車使用就能享受補(bǔ)貼和免費(fèi)牌照，那正常的燃油汽車為什么不能？”上述經(jīng)信委新能源汽車推廣辦相關(guān)人士向記者介紹，根據(jù)反饋，比亞迪秦的車主有兩類現(xiàn)象比較突出，一是“飛線充電”，二是當(dāng)成傳統(tǒng)燃油車使用。前者存在安全隱患，而后者則違背新能源汽車節(jié)能減排的推廣初衷。
“我們也希望政策的資源能合理配置，現(xiàn)在比亞迪秦還有幾千個(gè)牌照沒有發(fā)出去?！鄙鲜鐾茝V辦相關(guān)人士表示。
正因?yàn)榇?，作為新能源汽車推廣的另一重要示范城市，北京至今未將插電式混合動(dòng)力汽車納入補(bǔ)貼范圍。但業(yè)界普遍認(rèn)為，插電式混合動(dòng)力是目前最具現(xiàn)實(shí)意義的新能源產(chǎn)品，不能因?yàn)榕涮自O(shè)施的不健全，而扼殺插電式混合動(dòng)力，新能源汽車的推廣不能“因噎廢食”。
“新能源汽車與充電設(shè)施的推廣一直都是相輔相成的關(guān)系，如果僅是賣車而不建樁，對(duì)于產(chǎn)業(yè)推動(dòng)是沒有幫助的。”有新能源車企人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
還有觀點(diǎn)指出，新規(guī)的出臺(tái)短期內(nèi)或?qū)?duì)銷量產(chǎn)生一定影響，不過從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有利于規(guī)范新能源汽車的使用范圍，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的推廣初衷。
深圳擬投50億扶持新能源汽車
2014年被稱為新能源汽車的“政策元年”。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅在2014年，全國共有21個(gè)省、直轄市推出了有關(guān)新能源汽車政策以及規(guī)劃文件至少70份。
打鐵趁熱，日前，深圳市政府推出了《深圳市新能源發(fā)展工作方案》和《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》，成為2015年以來國內(nèi)首個(gè)出臺(tái)新能源汽車扶持政策的城市。深圳將統(tǒng)籌設(shè)立50億元的新能源汽車推廣應(yīng)用扶持資金。
廣東省社科院綜合研究中心主任黎友煥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，深圳新能源車政策無論是解決我國煤多油少的能源結(jié)構(gòu)，還是促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及提振行業(yè)信心，都是利好。
今年新增新能源車1.5萬輛
此前，深圳汽車限購政策雖然招來不少爭(zhēng)議，但其中給新能源車開了“綠燈”，在每年新增的10萬個(gè)新車指標(biāo)中，2萬個(gè)指標(biāo)便指定給新能源車。
“像廣州、重慶，在2013年、2014年給的扶持規(guī)模都是3億到4億元左右，而一輛新能源客車是50萬元，中央和地方按照1:1比例各自出一半的話，地方需要25萬元，如果是2000輛，就是5億元，實(shí)際上是很小的，深圳一下給出50億元，推2萬輛大客車才能把50億元給覆蓋?！辟惖项檰柶嚠a(chǎn)業(yè)研究中心分析師汪家紅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。
根據(jù)《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》，對(duì)購買新能源汽車給予1:1配套地方補(bǔ)貼，且不退坡(逐年遞減)。以純電動(dòng)客車為例，每輛最高補(bǔ)貼可達(dá)50萬元(車身長(zhǎng)度在10米以上)，而純電動(dòng)乘用車，標(biāo)準(zhǔn)工況續(xù)駛里程在250公里以上補(bǔ)貼則達(dá)到了6萬元。
按照規(guī)定，對(duì)個(gè)人、企業(yè)購買使用新能源乘用車的補(bǔ)貼，主要用于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)、路橋費(fèi)、充電費(fèi)、自用充電設(shè)施及安裝費(fèi)等方面，其中純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼可達(dá)2萬元(標(biāo)準(zhǔn)工況續(xù)駛里程在250公里以上)。為鼓勵(lì)出租車運(yùn)營企業(yè)購買使用純電動(dòng)出租車，除了享受純電動(dòng)乘用車購車和使用補(bǔ)貼外，對(duì)燃油出租車更新為純電動(dòng)出租車的，另外給予推廣應(yīng)用補(bǔ)貼5.58萬元。出租車運(yùn)營企業(yè)2015年到期更新為純電動(dòng)出租車的，更新車輛數(shù)以同產(chǎn)權(quán)1:1比例置換，另給予置換數(shù)10%的純電動(dòng)出租車指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
值得注意的是，深圳還定下了目標(biāo)，2015年新增新能源車1.5萬輛。廣東社科院綜合研究中心主任黎友煥告訴記者，目前深圳市政府具體對(duì)新能源汽車推廣作了較大部署，消除市民汽車充電的后顧之憂，完成1.5萬輛新增新能源車并不成問題。
充電設(shè)施市場(chǎng)規(guī)模今年達(dá)200億
截至目前，深圳累計(jì)建設(shè)快速充電站81座、慢速充電樁近3000個(gè)，但目前快速充電樁僅完成原計(jì)劃的三四成，慢速充電樁只完成計(jì)劃的一成。深圳市發(fā)改委明確表示，到2015年底前深圳市將新增1800個(gè)快速充電樁。
“充電樁并不需要多少錢，1萬元就可以建一個(gè)?！蓖艏壹t說，目前充電設(shè)施建設(shè)涉及到兩個(gè)問題，其一是如何運(yùn)作，不管是企業(yè)還是政府，都沒賦予其新的商業(yè)模式，市場(chǎng)不盤活，總是由政府來牽動(dòng)并非萬全之策；其二，則是國內(nèi)各個(gè)城市小區(qū)以及停車場(chǎng)的落地協(xié)調(diào)問題，但決定性環(huán)節(jié)還是在于市場(chǎng)是否認(rèn)可。ofweek行業(yè)研究中心高級(jí)分析師馮輝表示，從現(xiàn)階段來講，新能源汽車不管是從價(jià)格層面，還是從便捷程度來講，都難以獲得私人消費(fèi)者的青睞。“價(jià)格層面雖然有國家，地方政府的補(bǔ)貼，但新能源汽車本身高額的購置成本，還是會(huì)讓消費(fèi)者打退堂鼓。另外一點(diǎn)，充電樁等配套設(shè)施的不完善，是新能源汽車不夠便捷的直接體現(xiàn)，這顯然制約了新能源汽車的推廣應(yīng)用”。
國家能源局電力司副司長(zhǎng)童光毅近日表示，按照規(guī)劃到2020年，集中式充換電站將從現(xiàn)在的593座增長(zhǎng)到1.2萬座，分散式充電樁到2020年將達(dá)到450萬個(gè)，增長(zhǎng)近100倍。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的預(yù)計(jì)，2015年我國充電設(shè)施市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)200億元，2016年400億元，到2020年將突破1000億元。
與此同時(shí)，由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委研究起草的《2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策方案》已在1月30日停止征求意見。根據(jù)方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步等因素確定。
汪家紅表示，2015年和2016年將繼續(xù)2014年“政策元年”的火熱，針對(duì)新能源汽車的問題，陸續(xù)還會(huì)有更多的政策出臺(tái)并完善。
