如果你生活在一二線城市，想必見過這樣的場面：

路上開始堵車了，人們等的公交車遲遲不來，這時(shí)一個(gè)人騎著電動滑板車、獨(dú)輪車、平衡車飛馳而過，時(shí)速目測不低于20km/h，“車”上的人有時(shí)還穿著沖鋒衣，戴著墨鏡，雙手抱胸，一副《黑客帝國》基努·里維斯的樣子……

毫無疑問，這樣是非常危險(xiǎn)的。

2015年，上海一年輕男子駕駛電動滑板車在一處沒有紅綠燈的人行橫道附近，突然走出來一名行人，年輕男子剎車不及，撞倒行人，導(dǎo)致其醫(yī)治無效死亡。

同年，北京市居民陳某在下班路上駕駛滑板車，與一輛機(jī)動車相撞，造成中型閉合型顱腦損傷，后鑒定為十級傷殘。

近年來，電動滑板車引發(fā)的交通事故頻頻發(fā)生，事故率居高不下。

盡管如此，電動滑板車的創(chuàng)業(yè)潮卻方興未艾，進(jìn)入2019年以后，共享電動滑板車正在接盤共享單車，成為又一個(gè)風(fēng)口。

01 電動滑板車為何越來越多

電動滑板車，其實(shí)就是一種體積非常小巧的電動自行車，但它的行駛速度超過了電動自行車。電動滑板車節(jié)省能源、造型美觀、操作方便，用戶騎行過程中需全程站立。

它最早起源于德國，發(fā)展于歐美，并在極短的時(shí)間內(nèi)傳入中國。

在歐美國家，電動滑板車已經(jīng)發(fā)展得如火如荼。

根據(jù)Lime公司去年發(fā)布的年度報(bào)告，其名下的共享單車和共享電動滑板車，一年在美國的騎行總量已經(jīng)達(dá)到了600萬次。這只是一家公司。

2019年，巴黎成了各種電動交通工具的試驗(yàn)場，無處不在的電動滑板車主導(dǎo)著法國首都的街道和人行道，它們不僅顛覆了老式自動車，還和電動汽車爭奪生存空間。

雖然我國沒有像歐美國家那樣的“滑板車”文化，但隨著千禧一代對于城市智能生活的追求，電動滑板車作為更快捷、更潮流的個(gè)人交通方式，也逐漸成為越來越多的年輕人的出行新選擇。

我國的電動滑板車產(chǎn)業(yè)從2011年起步，經(jīng)過了幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入優(yōu)勝劣汰的成熟階段。

目前，國內(nèi)電動滑板車行業(yè)，成規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)有100多家，2018年產(chǎn)量突破180萬輛，其中60％產(chǎn)品出口，占據(jù)了美國進(jìn)口電動自行車的九成以上。

電動滑板車的興起和當(dāng)下城市化的日益發(fā)展、人們生活節(jié)奏的日益快速息息相關(guān)。

電動滑板車占用空間小，可自由穿梭于城市的各個(gè)大小角落，且電動滑板車的成本比汽車的成本更低，比起自行車更輕便快速，也更能適應(yīng)城市復(fù)雜的地形，這使得它成為城市中低收入人群中很受歡迎的交通選擇。

不僅如此，因需要全程站立，電動滑板車還能解決女性上班族們騎自行車形象不雅的問題。

穿著帽衫、背著雙肩包，直立著在街道人流中穿梭，這是一種時(shí)尚弄潮兒們的瀟灑，也是社畜青年們的別樣情懷——它能讓你想起你的童年時(shí)代。

電動滑板車還成為了孩子們的高檔“明星玩具”，很多家長會把電動滑板車作為孩子成績進(jìn)步的獎(jiǎng)勵(lì)。

他們騎著電動滑板車在小區(qū)街道、公園、廣場風(fēng)馳電掣，更有“藝高膽大”者，把車開到馬路上穿梭，看得人膽戰(zhàn)心驚。這些孩子大多沒有家長在旁看護(hù)，且基本不會佩戴頭盔、護(hù)膝等防護(hù)工具。

如果說摩托車是“肉包鐵”，駕駛電動滑板車，不戴任何護(hù)具，簡直就是死亡快車。

02 電動滑板車監(jiān)測，全項(xiàng)目符合率為零

中國目前尚未將電動滑板車明文規(guī)定為交通工具，因此在大多數(shù)城市，電動滑板車不具有路權(quán)，簡單來說就是不能上路。

很多城市不允許電動滑板車在地鐵等人流密集的公共場所使用，只能在一些專用場地和封閉道路、封閉場所內(nèi)，作為娛樂休閑的工具使用。

因此，一旦電動滑板車發(fā)生傷害他人的事故，滑行者往往會被認(rèn)定為全責(zé)或承擔(dān)主要責(zé)任；即使自己被撞身亡，也要負(fù)次要責(zé)任。

同時(shí)，由于電動滑板車是近幾年快速發(fā)展出來的產(chǎn)品，目前沒有專門的國家或行業(yè)規(guī)范。

勉強(qiáng)可以借用的行業(yè)技術(shù)法規(guī)是2004年發(fā)布的《進(jìn)出口電動滑板車檢驗(yàn)規(guī)程》，出臺至今已15年，早已無法適應(yīng)當(dāng)前電動滑板車迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)市場，且該標(biāo)準(zhǔn)不適用于內(nèi)銷產(chǎn)品。

由于缺乏可以使用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)電動滑板車的市場魚龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂，大多數(shù)電動滑板車存在車速過快、制動性能差、車體強(qiáng)度不過關(guān)等問題。

國家市場監(jiān)督管理總局去年發(fā)布了一份電動滑板車風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告，結(jié)果顯示，此次從各個(gè)渠道采集而來接受監(jiān)測的40批次電動滑板車產(chǎn)品，符合率為0，是歷年各類項(xiàng)目產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中全項(xiàng)目符合率最低的產(chǎn)品。

參照GB17761-1999的規(guī)定，電動滑板車的最高車速應(yīng)小于等于20 km/h，而在參與檢測的40批次樣車?yán)铮?5批次超過20km/h，車速最高的一輛甚至達(dá)到了32km/h。

速度過快會增加滑板車的安全風(fēng)險(xiǎn)，最明顯的就是會延長制動距離，也就是電動滑板車“剎不住”。

國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在最大車速下，電動自行車的制動距離不得超過4米，本次實(shí)驗(yàn)檢測的40批次樣車的平均制動距離為8.7米，遠(yuǎn)超正常標(biāo)準(zhǔn)的要求，而且僅有2批次的樣車符合要求。

樣車中最長的制動距離高達(dá) 18.2米，這個(gè)距離相當(dāng)于5到6個(gè)城市普通人行橫道的寬度。

由于電動滑板車完全依賴騎行者的重心來控制行駛速度，如果車速過高，在加速或者減速的時(shí)候，騎行者很容易控制不好，失去重心，發(fā)生摔傷事故。

不僅硬件設(shè)計(jì)會影響滑板車的制動問題，有時(shí)候軟件問題也能造成突然剎車的情況。

美國三大共享電動滑板車巨頭之一的Lime公司曾被披露出產(chǎn)品的一個(gè)軟件問題，它會造成電動滑板車在行駛過程中突然剎車，很多滑行者來不及反應(yīng)，就會飛出去重重摔在地上。

據(jù)調(diào)查，在美國已知的155起電動滑板車交通事故中，因突然剎車受傷的就有30人。

排除了硬件和軟件問題，設(shè)計(jì)者還要時(shí)刻警惕黑客的侵入。

據(jù)CNET 2月份報(bào)道，小米的M365電動滑板車的藍(lán)牙模組中有個(gè)漏洞，它能允許黑客在不需特別密碼認(rèn)證的情況下直接對車輛進(jìn)行完全的遠(yuǎn)程控制，讓滑板車在行駛過程中突然加速或剎車。

在復(fù)雜變化的公路上，車輛的一個(gè)小故障，可能就會引發(fā)致命的危險(xiǎn)。

可怕的是大多數(shù)人并不會意識到這種潛在的危險(xiǎn)，很少有電動滑板車騎行者遵守交通規(guī)則或佩戴頭盔、護(hù)腕護(hù)膝等防護(hù)工具。

醫(yī)生表示，騎行者在沒有戴頭盔的情況下，以超過每小時(shí)15英里的速度行駛，就是一件相當(dāng)危險(xiǎn)的事情。

盡管各大電動滑板車制造商基本都會在說明書或車體部分向騎手提供安全建議，但它們卻不能強(qiáng)制每個(gè)人都戴上頭盔。

部分生產(chǎn)廠家和商家為了盈利，在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)片面強(qiáng)調(diào)電動滑板車的輕便、快速等功能，也會有意無意忽視和隱瞞電動滑板車的安全隱患。

另一方面，由于缺乏明確的國家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，電動滑板車產(chǎn)品質(zhì)量堪憂，即使不作為交通工具上路，也有可能造成安全事故。

去年CCTV13報(bào)道了一個(gè)電動滑板車充電爆炸的新聞，7月29日下午5:30左右，監(jiān)控視頻中一家人正坐在客廳沙發(fā)上休息，正在充電的電動滑板車突然開始冒煙，隨后發(fā)出巨響。

男主人立即走過去拔掉電源，但發(fā)現(xiàn)煙越來越大，已經(jīng)控制不住時(shí)，男子立即抱起孩子逃離現(xiàn)場，身后的滑板車隨即發(fā)生爆炸，濃煙和火光立即充滿整個(gè)房間。

整個(gè)過程僅僅十八秒，網(wǎng)友紛紛直言這場面真是驚心動魄，讓人心有余悸。

近些年來，全球各地都有電動滑板車爆炸的新聞，小則損失錢財(cái)，重則傷害性命。

生產(chǎn)廠家為了利益，選擇了安全性能較差的電池作為電動滑板車的零部件，片面迎合消費(fèi)者的出行需求，強(qiáng)調(diào)便捷的性能，忽略了粗放設(shè)計(jì)之后可能帶來的安全隱憂。

03 強(qiáng)制監(jiān)管下的艱難突圍

意識到這種新型交通工具的混亂和隱患，各國政府紛紛出臺相應(yīng)的政策法規(guī)來應(yīng)對。

據(jù)路透社消息，飽受電動滑板車煩擾的法國巴黎已經(jīng)開始計(jì)劃對其進(jìn)行監(jiān)管，禁止將電動滑板車停在巴黎的人行道上。

上個(gè)月17號，巴黎第13區(qū)市長杰羅姆·庫梅特（Jér?me Coumet）在Twitter上發(fā)布了一段視頻，沮喪地宣告，為了保護(hù)行人在人行道上行走的安全，將定期地收集人行道上非法停車的車輛（主要是電動滑板車），并有系統(tǒng)地把車輛移走。

“人行道上電動滑板車泛濫的情況，已經(jīng)結(jié)束了。”

法國市政府還將對不遵守規(guī)則的騎行者和租賃公司處以罰款。

騎行者要是在人行道上騎行，將被處以135歐元（人民幣1046元左右）的罰款；要是將滑板車停放在人行道上，將被處以35歐元（人民幣271元左右）的罰款。

此外，停放在人行道上的電動滑板車還會被執(zhí)法人員沒收。

巴黎所有的公園和花園，都被列為滑板車的禁區(qū)，在這些場合騎行電動滑板車都會被視為違法行為。

滑板車運(yùn)營公司則被要求限制生產(chǎn)的速度、規(guī)范整改自家產(chǎn)品，在巴黎市范圍內(nèi)的滑板車，最高時(shí)速不能超過每小時(shí)20公里，在一些行人較多的步行區(qū)，車速甚至要降到每小時(shí)8公里。

這些措施有望在今年七月份落實(shí)到位。

巴黎這座城市還匆忙地規(guī)劃了停車位，計(jì)劃到年底，將創(chuàng)造約2500個(gè)電動滑板車專用停車位，并強(qiáng)制人們使用。

在美國，共享電動滑板車同樣正經(jīng)受著泛濫成災(zāi)、影響市容、事故頻發(fā)的困擾。

2017年3月，美國第一次發(fā)生了電動滑板車起火致人死亡的事件，而在此前，美國警局已經(jīng)接受過100多起類似的起火案件。

這使得美國政府從2016年7月開始，召回了50多萬輛不符合產(chǎn)品質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的電動滑板車。

正如國內(nèi)共享單車的尷尬處境一樣，大量的共享電動滑板車也給美國帶來了一系列市政管理問題。

許多人將電動滑板車亂停亂放，引發(fā)了市民的不滿。對此，美國的很多地方政府決定引入牌照制，并對共享滑板車采取更加嚴(yán)格的統(tǒng)一監(jiān)管，要么限制其在城市的擴(kuò)展范圍，要么限制其投放的數(shù)量。

與之相比，國內(nèi)很多城市的政策和制度就顯得更加簡單粗暴一些。

去年11月份，北京、上海等地紛紛將電動滑板車、平衡車、獨(dú)輪車、老年代步車等上路行為定性為違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)，依法處以扣留車輛、數(shù)額不等罰款的處罰。

許多城市的地鐵管理局也發(fā)布新規(guī)，不允許電動滑板車和平衡車等電動類車輛進(jìn)入地鐵站。

毫無疑問，現(xiàn)階段下，我們不能讓電動滑板車帶著安全隱患肆意在街上飛馳，但隨著國內(nèi)外共享電動滑板車的迅猛發(fā)展，誰也不能預(yù)料到以后城市的電動滑板車走向何方。

這既考驗(yàn)著政府市政管理的智慧和決心，也需要電動滑板車行業(yè)明晰自身定位，從而不斷向前發(fā)展。

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[14]Paris: les trottinettes interdites de stationnement sur les trottoirs. Le Figaro avec AFP.2019-06-06

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本文來自微信公眾號：新周刊（ID：new-weekly），作者：趙皖西，封面：視覺中國