25日，召開的2018年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在作年度工作報(bào)告時(shí)，9處提及“自動(dòng)駕駛”。在交通運(yùn)輸部年度工作報(bào)告中如此密集地提及“自動(dòng)駕駛”，這還是第一次。

在總結(jié)過去五年的成就時(shí)，李小鵬說，交通運(yùn)輸部門緊緊抓住創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)突破口，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科技水平整體提升。“輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)在營(yíng)運(yùn)車輛中逐步推廣，無(wú)車承運(yùn)、網(wǎng)約車、分時(shí)租賃、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。”

在講到未來(lái)著力構(gòu)建交通強(qiáng)國(guó)的框架體系時(shí)，李小鵬說，“要把握自動(dòng)駕駛等新需要，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展，加快建設(shè)和形成裝備與設(shè)施協(xié)同的數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施。”

在談及構(gòu)建交通運(yùn)輸裝備體系時(shí)，李小鵬說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要“力爭(zhēng)在超級(jí)高鐵、自動(dòng)駕駛、無(wú)人船舶、大飛機(jī)等戰(zhàn)略前沿技術(shù)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)。”“積極推動(dòng)加強(qiáng)裝備應(yīng)用，逐步推進(jìn)自動(dòng)駕駛、新能源、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)、新裝備規(guī)模化應(yīng)用，大力推廣應(yīng)用集裝化運(yùn)輸裝備，統(tǒng)籌推進(jìn)各種運(yùn)輸方式裝備標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同應(yīng)用，有序推進(jìn)運(yùn)輸裝備升級(jí)換代。”

在談及構(gòu)建交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展體系時(shí)，李小鵬表示，要“提前研究自動(dòng)駕駛等新技術(shù)的就業(yè)替代效應(yīng)，培養(yǎng)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍，培育合格的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)者。”

在談及聚力攻堅(jiān)，決勝全面建成小康社會(huì)時(shí)，李小鵬表示，要“推進(jìn)北斗高精度定位、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同等技術(shù)應(yīng)用”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)。

在談及加快建設(shè)創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)時(shí)，李小鵬也表示，要大力推進(jìn)前沿引領(lǐng)性技術(shù)等科技創(chuàng)新，“組織開展自動(dòng)駕駛、無(wú)人船舶、太陽(yáng)能路面等前沿技術(shù)研究與跟蹤，研究制定促進(jìn)自動(dòng)駕駛發(fā)展的政策文件。推動(dòng)輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)在營(yíng)運(yùn)車輛領(lǐng)域的應(yīng)用示范。”

自動(dòng)駕駛車輛是指在符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）的機(jī)動(dòng)車上裝配自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的車輛。自動(dòng)駕駛車輛不需要駕駛員執(zhí)行物理性駕駛操作，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)能夠?qū)囕v行駛?cè)蝿?wù)進(jìn)行指導(dǎo)與決策，并代替駕駛員操控車輛完成安全行駛。

自動(dòng)駕駛包括自動(dòng)行駛功能、自動(dòng)變速功能、自動(dòng)剎車功能、自動(dòng)監(jiān)視周圍環(huán)境功能、自動(dòng)變道功能、自動(dòng)轉(zhuǎn)向功能、自動(dòng)信號(hào)提醒功能、網(wǎng)聯(lián)式自動(dòng)駕駛輔助功能等。

今年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》明確，發(fā)展自動(dòng)駕駛汽車和軌道交通系統(tǒng)，加強(qiáng)車載感知、自動(dòng)駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成和配套，開發(fā)交通智能感知系統(tǒng)，形成我國(guó)自主的自動(dòng)駕駛平臺(tái)技術(shù)體系和產(chǎn)品總成能力，探索自動(dòng)駕駛汽車共享模式。

今年11月，交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》也提出，強(qiáng)化科研單位、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體協(xié)同，開展以綠色交通新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備為重點(diǎn)的科技聯(lián)合攻關(guān)，在新能源和清潔能源應(yīng)用、特長(zhǎng)隧道節(jié)能、車船尾氣防治、自動(dòng)駕駛、無(wú)人船、自動(dòng)化碼頭、低噪聲船舶、數(shù)字航道、公路發(fā)電等領(lǐng)域盡快取得一批突破性科研成果。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，目前，一些城市和汽車、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)于自動(dòng)駕駛的積極性興趣甚濃。北京市交通委聯(lián)合市公安交管局、市經(jīng)濟(jì)信息委等部門日前出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)文件，規(guī)范推動(dòng)自動(dòng)駕駛實(shí)際道路測(cè)試加速自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展。北京市交通委表示，自動(dòng)駕駛是提升道路交通智能化水平、推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，也是帶動(dòng)交通、汽車、通信等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有利契機(jī)，隨著大數(shù)據(jù)和人工智能的突破性進(jìn)展，自動(dòng)駕駛核心技術(shù)日臻成熟。

北京市交通委介紹，目前已基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛?cè)a(chǎn)業(yè)鏈聚集，成為全國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)、人才、企業(yè)的聚集地。在涉及自動(dòng)駕駛的人工智能、軟件開發(fā)、地圖定位、運(yùn)營(yíng)管理、芯片制造、傳感器、通訊、車輛制造等領(lǐng)域均有技術(shù)水平領(lǐng)先的企業(yè)。像北汽、北京奔馳、長(zhǎng)安汽車等車輛制造廠，以及百度、馭勢(shì)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均已研發(fā)出高性能的自動(dòng)駕駛車輛和系統(tǒng)。

北京市交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心副主任王晶晶介紹，自動(dòng)駕駛從技術(shù)上來(lái)說，一般可以分為四個(gè)階段，第一階段是駕駛員輔助，譬如車道偏離警告；第二階段是半自動(dòng)駕駛，譬如緊急自動(dòng)剎車；第三階段是高度自動(dòng)駕駛，這是在駕駛員監(jiān)控下的自動(dòng)駕駛；第四階段是完全自動(dòng)駕駛，也就是無(wú)人駕駛。目前大量輔助駕駛和半自動(dòng)駕駛技術(shù)已經(jīng)在我國(guó)很多中高端車輛上投入使用了，而高端自動(dòng)駕駛技術(shù)也逐級(jí)成熟，到2020年是有望實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車的應(yīng)用的。

麥肯錫全球研究院今年12月發(fā)布的《數(shù)字時(shí)代的中國(guó)：打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的新經(jīng)濟(jì)》報(bào)告稱，在虛擬現(xiàn)實(shí)、自動(dòng)駕駛汽車、3D打印、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)和人工智能領(lǐng)域，中國(guó)的風(fēng)投規(guī)模位居世界前三名。

12月25日，交通運(yùn)輸部有關(guān)專家對(duì)記者表示，自動(dòng)駕駛由于完全沒有駕駛員監(jiān)控，除了對(duì)技術(shù)的要求更高外，更涉及到安全責(zé)任、事故處理，乃至道德倫理等方面的問題，譬如無(wú)人駕駛汽車出現(xiàn)事故后，由誰(shuí)負(fù)責(zé)？道路前方有一個(gè)老人和一個(gè)小孩，在無(wú)法避免碰撞的情況下，無(wú)人駕駛汽車如何決策？無(wú)人駕駛汽車從上路、維修、保險(xiǎn)購(gòu)買、年檢、事故認(rèn)定等各個(gè)方面還有大量政策和法規(guī)需要突破。因此，要正真實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛汽車上路普及還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，也需要主管部門研究制定促進(jìn)自動(dòng)駕駛發(fā)展的政策文件。應(yīng)該說自動(dòng)駕駛是一個(gè)涉及各個(gè)方面的復(fù)雜系統(tǒng)，需要政府各部門、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)各方面高度協(xié)助、共同推進(jìn)。