在現代工業發展中,鋰資源的戰略價值被越來越重視。加強戰略謀劃,促進我國鋰業自主創新已成為當前一項重要課題。1月14日,由國研智庫組織的《我國鋰業發展戰略與自主創新模式研究》課題結題座談會在北京舉行。
國務院發展研究中心原副主任陸百甫與會致辭,來自國務院發展研究中心、財政部、科技部、國家發改委、工信部、國土資源部、中國有色金屬工業協會鋰業分會、江蘇省政府研究室等機構的專家以及媒體和案例企業代表與會座談,專家們對課題成果給予較高評價。座談會由中國發展出版社社長、國研文化傳媒董事長包月陽主持。
隨著工業化、城市化進程的加快,能源問題已成為制約我國經濟社會可持續發展的重要瓶頸。提高能源利用效率、調整能源結構、開發和利用可再生能源不僅是我國實現綠色發展、建設生態文明的必然選擇,也是維護國家經濟安全的關鍵。在現代工業中,鋰業占據著重要地位,是發展新能源、新材料產業的基礎。鋰產品廣泛應用于金屬冶煉、玻璃陶瓷、制冷潤滑、高能電池、航空航天、核聚變發電等領域,其戰略價值愈益受到世界各國的重視。目前,全球鋰資源儲量約為1300萬噸,其中智利、中國、澳大利亞、阿根廷的鋰儲量位居前列。
近年來,鋰資源應用領域不斷拓展,鋰在電池領域的增長速度明顯更快,已成為第一大應用領域。盡管鋰離子電池需求上升的主要動力來自于消費類電子產品市場,但動力電池和工業儲能市場對鋰離子電池需求量將呈加速增長,這種勢頭在未來多年的時間里只會加強而不會削弱。除此之外,鋰資源在原子能工業、制藥、新能源和新材料領域的應用也將隨著相關技術的不斷突破而更加廣泛。
隨著鋰業產能持續擴張,相關資源和產品的開發技術也實現突破。以江蘇容匯通用鋰業股份有限公司為代表,在提鋰技術上保持業界領先,并不斷通過科技創新,促進技術與資源結合,取得重要進展。與此同時,我國鋰業在資源供應、開發成本、產品質量等方面還面臨諸多挑戰。為此,課題組提出,迫切需要將鋰業發展基點放在自主創新上,推動創新鏈與產業鏈、資金鏈的深度融合。
課 題組認為,未來我國鋰業發展要著眼于新常態下經濟社會發展的戰略需要,以自主創新為引領發展的第一動力,以市場需求為導向,以產學研合作為支撐,以體制機制改革為保障,優化創新資源配置,推動創新鏈與產業鏈、資金鏈的深度融合,建立多要素聯動、多主體協同的創新生態和利益共同體,著力開發新技術、拓展產業鏈,促進鋰資源高效合理利用以及鋰行業持續健康發展。
為促進我國鋰業自主創新,課題組提出六點建議:
一是要提高認識,加強戰略謀劃和頂層設計。從國家安全和長遠發展的高度,將鋰業上升為戰略性基礎產業,制定鋰業發展的近期和中長期規劃,推動鋰業發展實現技術創新驅動。
二是要強化產學研合作,支持企業與科研機構聯合攻關。發揮重點科研機構、龍頭企業的帶動作用,加強鋰產業鏈的基礎性科技攻關。創新產學研合作模式,推動創新主體間的深度融合。搭建共性技術研發與人才培養協同創新平臺,對高端技術人才“不為所有、但為所用”。
三是推動跨地區企業合作,打造鋰產業戰略聯盟。發揮東部地區的技術、人才、資金優勢,將其與西部的資源優勢相結合,共同推動協同創新和開放創新,實現產業鏈、創新鏈和資金鏈的有效對接。
四是改革相關管理體制,鼓勵競爭和適當放寬準入。深化礦產資源管理體制改革,實現資源開采權和所有權分離,運用經濟杠桿促進鋰資源的合理開發利用。在制度上打破所有制歧視,給予具備技術和管理優勢的民營企業公平參與市場競爭的機會,支持民間資本在鋰資源開發和技術創新方面發揮更大作用。
五是加大政策扶持,鼓勵優先開發利用鹽湖鋰資源。設立鹽湖資源綜合利用發展重大專項。積極探索運用政府購買服務、技術創新成果后補助等方式,促進鋰業發展的技術創新帶動產業升級。將高品質碳酸鋰列入高新技術產品名錄,將以鹽湖老鹵為原料生產的碳酸鋰等系列產品納入資源綜合利用企業所得稅優惠目錄。同時,發揮好政策性金融等工具對企業技術創新的支持作用,引導商業性金融機構完善科技信貸服務體系。
六是加強環境監管執法,促進鋰資源有序開發利用。明確和規范鋰資源所屬地政府環境資源管理部門的權責,鼓勵優先開發利用具有資源優勢和經濟技術優勢的鹽湖鹵水鋰資源,推廣應用先進適用的鋰提取技術。